Новости БНПА

Справка
о реализации в 1991 – 1999г.г. инвестиционного проекта по созданию общественного административного здания РОО «БНПА»
(для использования в уставных целях как «Дом промышленников и предпринимателей»), о ситуации вокруг данного здания

Здание бывшего 2-х этажного жилого дома по ул. К.Маркса, 15 в Минске, отчуждено на условиях компенсации (продано) РОО «БНПА» в феврале 1991 года (в составе 285 кв.м. жилой площади, или 458 кв.м. общей площади - см. фото здания № 1).

СПРАВОЧНО:

Здание было построено в 1892 году (Минск, Захарьевский переулок, данные Национального Исторического архива Республики Беларусь).

Владелец в 1892 – 1922 годах – человек по фамилии Э.Директор (в эти годы при здании и в пристройках работала его цементо-гипсовая лепная Фабрика).

В 1922г. здание было передано «на баланс» Мингорисполкому и по 1990 годы находилось в коммунальной собственности г. Минска (как жилой фонд).

В 1990 году здание отселено из-за аварийного состояния, переведено в нежилой фонд (по заключению ГорСЭС от 05.01.1991г., предложению УЖХ Мингорисполкома из-за экономической нецелесообразности восстановления под жилье).

С 1991 года здание находится в собственности и на балансе РОО «БНПА». Договорные отношения по возмездной передаче - отчуждению здания из коммунальной собственности в собственность общественного объединения (в составе имевшихся 285 кв.м. бывшей жилой или 458 кв.м. общей площади) были оформлены согласно требованиям ГК Республики Беларусь 1964г. и другого законодательства, действующего на момент отчуждения путем обмена письмами, решениями и протоколами сторон.

РОО «БНПА» и Мингориспролком действовали при оформлении и фактическом исполнении договорных отношения по возмездному отчуждению (передаче) здания строго в соответствии с законодательством:

1) статьями 4, 156, 158, 159, 224 Гражданского кодекса Республики Беларусь 1964г. (далее – ГК 1964г.),

2) статьей 37 Закона Республики Беларусь «О собственности в Республике Беларусь» от 11.12.1990г.,

3) частью второй статьи 48 в контексте со статьей 42 Закона Республики Беларусь от 15 июля 1971 года «О городском, районном в городе Совете народных депутатов Республики Беларусь»,

4) пунктом 8 Положения о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утвержденного постановлением СМ СССР от 16.10.79г. № 940,

5) пунктом 7 постановления СМ БССР от 17.06.80г. № 236 «О порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений»,

6) Инструкцией Минфина и Госплана СССР от 16 апреля 1980г. № 75 «О порядке расчетов за передаваемые предприятия, объединения, организации, учреждения, здания и сооружения (в которой определено, что «Передача отдельных зданий и сооружений производится путем списания их стоимости с баланса передающей организации «на баланс» принимающей организации»),

7) утвержденной формой акта приемки-передачи, применяемой только при отчуждении объекта в собственность по типовой межведомственной форме № ОС-1(АСУ), утвержденной приказом ЦСУ СССР от 14.12.72г. № 816,

8) решением Минского городского исполнительного комитета от 1 августа 1991 г. № 270 «О порядке распределения и предоставления в аренду служебных (нежилых) помещений» (действовало до 13.09.1995г.), из которого усматривается, что Мингорисполкомом в случаях отчуждения зданий, кроме предоставления в аренду, официально была установлена единая формулировка «передача зданий и сооружений с баланса на баланс…по решениям Мингорисполкома».

Исходя из вышеизложенного законодательства, действующего в период правоотношений по отчуждению из коммунальной собственности в пользу РОО «БНПА» здания в 1991 году (общей площадью 458 кв.м.), РОО «БНПА» и Мингорисполком (с подчиненными ему организациями) оформили следующие исчерпывающие письменные документы, составившие основу договора:

1) письмо БНПА от 07.12.1990г. № 343, с просьбой «продать нежилое здание» и «гарантированием возмещения стоимости помещений»,

2) решение Мингорисполкома от 07.02.1991г. № 3 «О переводе жилого дома по ул.К.Маркса, 15 в нежилой фонд и передаче его на баланс Белорусской научно-промышленной ассоциации», которым были установлены:

• условие передачи здания по ул. К. Маркса, 15 на баланс БНПА без изъятий (ни временно, ни в аренду, ни в пользование) – см. пункт 1 решения № 3;
• поручение ЖРЭО Ленинского района оформить документы по балансовой передаче здания также без изъятий (ни временно, ни в аренду, ни в пользование) – см. пункт 2 решения № 3;
• форма и размер компенсации (оплаты) – в виде компенсации за передаваемое здание удержать у организаций, являющихся членами ассоциации, соответствующее количество жилой площади (было на тот момент по зданию 285 кв.м. жилой площади), что подтверждает и доказывает возмездность данной сделки и исключает ее трактовку как «безвозмездная» – см. пункт 3 решения № 3;
• дополнительные условия для приобретателя здания – по поставкам БНПА Управлению жилищного хозяйства Мингорисполкома машин и механизмов по государственным расценкам – см. пункт 4 решения № 3.

3) протокол Президиума Совета БНПА от 13.02.1991г. № 2, (пункт 6.2. повестки данного заседания БНПА: «О приобретении на баланс БНПА здания для размещения в нем исполнительной дирекции», пункт 6.2.1 решения Президиума БНПА «Принять предложение о передаче Белорусской научно-промышленной ассоциации здания по ул. К.Маркса, 15 с баланса Управления жилищного хозяйства Мингорисполкома для размещения исполнительной дирекции», пункт 6.2.2. данного решения БНПА «Исполнительной дирекции совместно с руководителями предприятий – членов ассоциации (согласно прилагаемому перечню) и Минским горисполкомом решить вопрос о компенсации общей площади жилья за приобретаемое здание в счет годовых членских взносов этих предприятий», приложение к пункту 6.2.2. решения Президиума Совета БНПА от 13.02.1991г. «Перечень общей площади жилья, выделяемой предприятиями – членами ассоциации в порядке компенсации Мингорисполкому за здание по ул. К.Маркса, 15 за счет долевого участия в жилстроительстве по УКСу Мингорисполкома на 1991 год (в счет годовых членских взносов в БНПА)»,

4) письмо БНПА в адрес председателя Мингорисполкома Герасименко А.М. от 28.11.1991г. № 906 с сообщением о возмещении горисполкому установленной им компенсации (платы) за приобретенное здание и передачи техники по заводским ценам,

5) акт № 4 приема-передачи по зданию от 24.09.1991г. по форме установленной при отчуждении объектов в собственность и др. документы, предусмотренные законодательством на момент отчуждения здания и определившие все неотъемлемые условия договора).

В дальнейшем, в связи с завершением всех взаиморасчетов (передачи городу установленной компенсации за здание, различных платежей на развитие инфраструктуры г.Минска от БНПА как застройщика) РОО «БНПА письмом в адрес председателя Мингорисполкома Ермошина В.В. от 23.08.1996 г. № 250 просило подтвердить передачу городу общей суммы долевого строительства 580 кв.м. жилой площади в домах построенных через УКС Мингорисполкома, а также зачесть объем средств на долевое участие в развитии магистральных инфенерных сетей города (поскольку указанная целевая сумма уже была передана городу в составе общей суммы долевого строительства 580 кв.м. жилья, так как стоимость долевого строительства 1 кв.м. жилья учитывала в процентном выражении и затраты на создание инфраструктуры).

Мингорисполком решением от 5 декабря 1996г. № 932 «О предоставлении земельных участков и разрешении строительства», подтвердил получение городом установленной им пунктом 3 решения от 07.02.1991г. компенсации (оплаты) за здание, в том числе: суммы, эквивалентной стоимости строительства 580 кв.метров жилой площади по долевому участию через УКС Мингорисполкома (то есть в 2 раза больше, чем было ранее жилой площади в приобретенном здании в 1991 году), а также 400 млн. руб. на ремонт дорог и строительство метро, зачете БНПА объема средств на долевое участие в развитии магистральных инженерных сетей города в размере 20000,0 тыс. руб., как переданный. Кроме того, данным решением было установлено для БНПА, как для застройщика, дополнительно возместить городу еще 207,8 млн. руб. за созданную инженерно-транспортную и социальную инфраструктуру, которые также были перечислены полностью с расчетного счета БНПА в декабре 1996-январе 1997г.г.

В соответствии с запросом РОО «БНПА» подтверждение правильности бухгалтерских проводок по указанным взаиморасчетам с Мингорисполкомом за здание в 1991г. через привлечение в виде членских взносов от обязанных предприятий – членов БНПА части сумм их долевого строительства жилья через УКС Мингорисполкома было дополнительно получено от Минфина РБ (письмо от 19.06.2008г. № 15-21/659)

Перечисленные исчерпывающие документы, нормы законодательства, а также волеизъявление БНПА и уполномоченного органа государственного управления – исполкома Мингорсовета, выраженное в его решении от 07.02.1991 № 3, достоверно подтверждают и доказывают, что здание по ул. К. Маркса, 15 было отчуждено в собственность БНПА от Мингорисполкома (в бывшем на момент отчуждения неудовлетворительном состоянии – 2 этажа и т.д. (см. выше) и на возмездной основе (за плату).

При этом РОО «БНПА» как новому собственнику объекта недвижимости был передан действующий на 1991 год единственный действующий на момент правоотношений правоустанавливающий документ на приобретенное здание площадью 458кв.м. – Технический паспорт от 10 мая 1972 года (хранится в делах РОО «БНПА»).

На момент отчуждения зданию исполнилось 100 лет и по нормам амортизации оно было полностью самортизировано.

СПРАВОЧНО:

Согласно законодательству договор по отчуждению здания был оформлен должным образом, фактически исполнен сторонами (БНПА и Мингорисполкомом) и прекратился исполнением в 1991г. (см. статьи 379, 395 ГК 1998г. и статью 224 ГК 1964г., имеющиеся заключения Конституционного Суда, Министерства юстиции, Института государства и права НАН Беларуси и др. организаций Республики Беларусь).

Так, Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь Василевич Г.А. в письме от 22.09.2006 № 05-14/65-307 разъяснил, что «На основании решения Мингорисполкома от 7 февраля 1991 г. № 3 (Далее – решение № 3) указанное здание переведено из жилого фонда в нежилой фонд и передано на возмездной основе на баланс РОО «БНПА»... Представляется, что отсутствие в решении № 3 указания о временном характере передачи дома 15 по ул. К.Маркса в г. Минске свидетельствует о намерении Мингорисполкома передать его в собственность РОО «БНПА»;

Министерство юстиции Республики Беларусь в письме-заключении от 08.04.2008г. № 09-14/1220 по данной правовой ситуации в абзаце первом на стр. 2 указано, что «передача «на баланс» другой организации на момент принятия решения рассматривалась как передача в собственность».

Решением Мингорисполкома от 09.12. 1991г. № 424 «О предоставлении земельных участков организациям и предприятиям г.Минска под жилищное и другие виды строительства» (принято в ответ на обращение БНПА) Белорусской научно-промышленной ассоциации были разрешены «проектирование реконструкции (с надстройкой 1-го этажа и пристройкой) отселенного жилого дома по ул. К.Маркса, 15 под административное здание ассоциации. Строительство предусматривать хозспособом, без привлечения подрядных организаций Главминстроя».

В связи с принятием Закона РБ от 29.05.1991г. № 824-XII «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» далее действия БНПА по капитальной реконструкции ранее существующих и возмездно приобретенных БНПА из коммунальной собственности г.Минска площадей по зданию (площадью 458 кв.м.), а также и новому разрешенному решением Мингорисполкома № 424 строительству надстроек и пристроек с обособленными входами (площадью 765,5 кв.м.) регулировалась указанным и иным инвестиционным законодательством, а БНПА выступает во всех правоотношениях также и как инвестор.

Выполняя требования указанного выше Закона (см. пункт 2 статьи 8 Закона РБ от 29.05.1991г. № 824-XII) БНПА получила установленную законом лицензию на инвестиционную деятельность. Лицензия на инвестиционную деятельность была выдана БНПА в установленном порядке Мингорисполкомом (см. пункт 6 решения Мингорисполкома от 03.06. 1993г. № 298 «О предоставлении земельных участков и разрешении строительства»). Одновременно данным решением Мингорисполком решил «Предоставить Белорусской научно-промышленной ассоциации земельный участок площадью 0,32 га, в том числе во временное пользование сроком на один год – 0,27 га и в постоянное пользование – 0,05 га для реконструкции хозспособом отселенного жилого дома по ул. К.Маркса, 15 под административное здание». Также решением № 298 были определены и обязанности БНПА как застройщика, платежи на инфраструктуру.

На основе указанной выше лицензии на инвестиционную деятельность в 1992 – 1999г.г. БНПА по указанному зданию реализовала инвестиционный проект, в ходе которого за счет средств инвестора (БНПА) выполнена капитальная реконструкция имевшихся ранее первых двух этажей площадью 458 кв.м. (с полной перепланировкой и перестройкой, усилением фундамента, заменой перегородок, перекрытий, полов, окон, дверей, балконов и др.), новое строительство с отдельными входами площадей в размере 765,5 кв.м. (надстроек третьего этажа, мансарды, боковой пристройки второго лестничного марша с комнатами и цоколя).

В результате выполнения инвестиционного проекта общая площадь здания увеличена в три раза и составила 1223,5 кв.м. – см. фото здания № 2. Таким образом здание в нынешнем виде создано полностью за счет средств РОО «БНПА» в 1991 – 1999г.г. как инвестиционный объект для его целевого уставного использования в качестве Дома промышленников и предпринимателей (для РОО «БНПА» и созданных в соответствии с ее уставом общественных и некоммерческих структур).

СПРАВОЧНО:

Согласно указанному выше Закону «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (см. раздел 4 «Гарантии прав и защиты инвестиции»), а с 2001 года по Инвестиционному кодексу Республики Беларусь Статьей 11 «Защита инвестиций» главы 3 «Гарантии прав инвестора и защиты инвестиций» Инвестиционного кодекса РБ установлено, что «Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. Порядок и условия национализации и реквизиции, а также выплаты компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией, устанавливаются настоящим Кодексом и законами Республики Беларусь».

Статьей 12 Инвестиционного кодекса РБ установлено также, что «Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества должна быть равной рыночной стоимости этого имущества, определяемой в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь».

Учитывая цель создания данного инвестиционного объекта недвижимости, общественному административному зданию РОО «БНПА» в 2006г. был придан общественный статус - Дом промышленников и предпринимателей).

8 июля 2008 года Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко поручением № 28/535-88, 740-176 П951 подтвердил этот статус здания, согласился с предложениями «о закреплении здания по ул. К.Маркса, 15 в г. Минске в собственности республиканского общественного объединения «Белорусская научно-промышленная ассоциация» в качестве Дома промышленников и предпринимателей».

Здание также является памятником архитектуры (решение Мингорисполкома № 692 от 30.12.1992г., Указ Президента Республики Беларусь от 30.07.2007г. № 367). РОО «БНПА» подписало и имеет, как собственник здания, соответствующие охранные обязательства.

СПРАВОЧНО:

В настоящее время в здании зарегистрированы и действуют не только РОО «БНПА», но также ее областные и Минское городское отделения, Республиканский союз общественных объединений «Белорусская конфедерация промышленников, предпринимательства и науки», Республиканский союз нанимателей «БелСН» и его Минский городской филиал, РОО «Белорусская ассоциация юрисконсультов», другие партнерские промышленно-предпринимательские, общественные и некоммерческие организации, созданные по инициативе БНПА в строгом соответствии с уставом БНПА.

На базе здания проводятся важнейшие уставные мероприятия РОО «БНПА» и других промышленно-предпринимательских объединений, а также и переговоры с зарубежными партнерами.

Примечание:

В связи с обращением членов РОО «БНПА», согласно поручению Главы государства от 8 июля 2008 года № 28/535-88, 740-176 П951 в августе 2008 года был подготовлен и завизирован (согласован) государственными органами проект Распоряжения Президента Республики Беларусь «О праве собственности на административное здание по ул.К.Маркса, 15, в г.Минске», который по предложению его разработчиков предусматривает закрепить ранее приобретенное в 1991 году административное здание по ул. К.Маркса, 15, в г.Минске на праве собственности за Республиканским общественным объединением «Белорусская научно-промышленная ассоциация» для использования его в качестве Дома промышленников и предпринимателей в соответствии с уставными целями и задачами.

Указанный проект со всеми материалами по его согласованию (без замечаний) направлен в Администрацию и в Управление делами Президента Республики Беларусь (см. письма от 11.08.2008г. № 01-10/324, от 05.09.2008г. № 01-10/385) для его дальнейшего продвижения в установленном порядке.

Дополнительная информация:

В 2009 году от различных организаций (Мингорисполком, Администрация Ленинского района, ЖРЭО Ленинского района, Главное хозяйственное управление Управделами Президента) в РОО «БНПА» поступают предложения по передаче здания в их ведение.

РОО «БНПА» самостоятельных действий по передаче кому-либо здания – не производило, поскольку это относится к полномочиям Конференции. 12 мая 2009 года на время проведения очередного заседания Республиканского совета директоров БНПА будут приглашены делегаты Конференции РОО «БНПА» (на третью сессию).

По поступающей в последний период информации от указанных организаций РОО «БНПА» стало известно, что:

• здание и земельный участок зарегистрированы за ЖРЭО Ленинского района г.Минска (19 марта). Вместе с тем, данную регистрацию земельного участка и здания за ЖРЭО РОО «БНПА» обжаловало в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в связи с тем, что земельный участок на таких же основаниях ранее зарегистрирован до 2017 года за РОО «БНПА», а регистрация здания за ЖРЭО произведена на основании решения Мингорисполкома от 29.02.2008г. № 396, которое приостановлено Хозяйственным судом г.Минска (определением от 28.08.2008г. по делу № 484-14/08). От Госкомимущества поступило письмо от 03.04.2009г. № 02-12/1227/6И о том, что обращение РОО «БНПА» находится на рассмотрении в РУП «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру»;
• Главное хозуправление УД Президента информирует нас, что здание, якобы, передано ему в оперативное управление согласно еще одному поручению Президента Республики Беларусь (это уже четвертое поручение по зданию за три года). Ознакомление с данным поручением Президента от 3 января 2009г. показывает, что:
  1) Президент согласился с предложениями о размещении в данном здании Культурного центра дружбы народов Латинской Америки с народом Беларуси, Российского центра науки и культуры, филиала «Белагропромбанка»;
  2) Президент поручил М.Я.Павлову передачу здания в УД производить в установленном законодательством порядке;
  3) Президент также поручил Н.Ф.Домашкевичу:
  а) прекратить арендные отношения с арендаторами из числа коммерческих структур, обеспечить при необходимости им трехмесячную отсрочку для поиска новых помещений;
  б) предоставить РОО «БНПА» в аренду помещения, необходимые для обеспечения уставной деятельности.

Полагая, что окончательно вопрос по законно приобретенному (построенному) зданию РОО «БНПА», которому поручением Президента Республики Беларусь в 2008 году придан статус – «Дом промышленников и предпринимателей», - еще не решен, информируем также заинтересованных, что РОО «БНПА» осуществила предусмотренные законодательством действия:

1. В Надзорной инстанции ВХС Республики Беларусь находится заявление РОО «БНПА» от 03.04.2009г. № 01-10/211 (об обжаловании судебных решений по праву коммунальной собственности на здание);

2. В Надзорной инстанции ВХС Республики Беларусь также находится заявление РОО «БНПА» от 03.04.2009г. № 01-10/210 (об обжаловании решения Суда в части признания недействительной регистрации права собственности РОО «БНПА» на данное здание, имевшей место в 2000 году);

3. В Хозяйственный суд г.Минска от РОО «БНПА» подано исковое заявление от 14.04.2009г. № 01-10/242 (о взыскании суммы расходов – компенсации за неотделимые улучшения по первым двум этажам здания, полученным в 1991 году от Мингорисполкома на условиях компенсации);

4. Также от РОО «БНПА» направлены письма – обращения в адрес Главы Администрации Президента, Управляющего делами Президента и Председателя Мингорисполкома – о приостановлении с их стороны действия по передаче здания иностранным организациям (в ущерб белорусским организациям), а также в связи с необходимостью всем сосредоточить максимально свои усилия на практической работе по преодолению последствия и минимизации влияния на экономику Беларуси мирового финансово-экономического кризиса, что от всех нас требует и Глава государства А.Г.Лукашенко.

5. Стремясь законным образом разрешить ситуацию с общественным административным зданием РОО «БНПА» (Дом промышленников и предпринимателей) в Хозяйственный суд г.Минска от РОО «БНПА» подано также исковое заявление от 20.04.2009г. № 01-10/255 с обжалование регистрационных действий по данному зданию и по земельному участку под ним за ЖРЭО Ленинского района (в порядке статьи 43 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002г. № 133-З, с изменениями и дополнениями от 21.08.2008г.). При этом, в обоснование своего обращения в Суд, РОО «БНПА» указала на:

Нарушения, допущенные при регистрации прав на земельный участок:

1) Государственная регистрации в отношении земельного участка за ЖРЭО (права аренды) произведена 19.03.2009г. необоснованно, так как ранее аналогичное право (25.10.2007г. и 15.01.2009г.) зарегистрировано за РОО «БНПА».

В частности, в связи с завершением ранее установленного 10-летнего срока выделения земельного участка, решением Мингорисполкома от 31 мая 2007 года № 1176 (пункт 144) передан республиканскому общественному объединению «Белорусская научно-промышленная ассоциация» в аренду сроком по 30 апреля 2017 года земельный участок площадью 0,0547 га под постройками и дворами для эксплуатации и обслуживания административно-хозяйственного здания по ул.К.Маркса, 15.

На основании указанного решения Мингорисполкома от 31.05.2007г. № 1176 был продлен ранее действующий договор аренды земельного участка за РОО «БНПА» еще на 10 лет (по 30 апреля 2017 года).

Указанный договор аренды земельного участка от 17 августа 2007г. за РОО «БНПА» зарегистрирован в установленном законодательством порядке в регистрирующем органе. РОО «БНПА» выдано Свидетельство (удостоверение) № 500/708-1127 от 25 октября 2007г. о государственной регистрации.

Кроме того, РОО «БНПА» и Мингорисполком заключили Соглашение № 1 от 4 декабря 2008г. к указанному договору аренды земельного участка от 17 августа 2007г. б/н. С учетом данного соглашения РОО «БНПА» выдано новое Свидетельство (удостоверение) № 500/31-4098 от 15 января 2009г. о государственной регистрации в отношении земельного участка.

2) Кроме того, по мнению РОО «БНПА» неправомерна была и регистрация земельного участка за ЖРЭО в порядке п.12 Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007г. № 667 – ввиду того, что расположенное на нем здание также необоснованно зарегистрировано за ЖРЭО Ленинского района (см. приведенные ниже аргументы).

Нарушения, допущенные при регистрации прав на здание:

1) Проверка характеристик объекта недвижимости (здания) перед проведением регистрационных действий не производилась. Ввиду этого не было произведено предусмотренное статьей 44 Закона о государственной регистрации раздел недвижимого имущества, выделение (вычленение) вновь построенных на основании разрешений уполномоченных органов и введенных в эксплуатацию РОО «БНПА» в 1999 году в соответствии с реализованным инвестиционным проектом (лицензией на инвестирование) изолированных помещений (надстроек, пристроек с отдельными входами общей площадью 765,5 кв.м.), которые никому кроме РОО «БНПА» никогда не принадлежали.

Фактическое (перестроенное) состояние и физические размеры здания (общая площадь 1234 кв.м.) - после строительства указанных изолированных помещений (надстройки, пристройки с отдельными входами общей площадью 765,5 кв.м.), а также перестройки ранее имеющейся площади (458 кв.м.) подтверждается выданным РОО «БНПА» от ГП «БРТИ г.Минска» в 2000 году новым Техническим паспортом на общественное здание (сооружение) по состоянию на 12.05.2000г.

2) При государственной регистрации не учтены и нарушены законные права РОО «БНПА», определенные гражданским законодательством (Гражданский кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях» и др.), инвестиционным законодательством (Инвестиционный кодекс Республики Беларусь), международным законодательством (Конвенция МОТ о свободе ассоциаций и др.).

В частности, обжалованные регистрационные действия нарушают нормы Инвестиционного кодекса Республики Беларусь. Часть 2 статьи 11 указанного кодекса предусматривает, что инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствия. Регистрация же за ЖРЭО Ленинского района созданного (построенного) РОО «БНПА» и находящегося на балансе организации инвестиционного имущества, в том числе изолированных помещений (надстроек, пристроек с отдельными входами общей площадью 765,5 кв.м.) нарушает права и законные имущественные интересы РОО «БНПА» как инвестора.

3) Регистрирующим органом при проведении обжалуемых регистрационных действий не учтено, что РОО «БНПА» как правообладатель на указанное здание также подало в регистрирующий орган все необходимые документы на повторную регистрацию своего права собственности по указанному зданию, а также и на регистрацию надстроек и пристроек (административные процедуры № 25, 52 согласно Перечня, утвержденного постановлением Совмина Республики Беларусь от 21 ноября 2007г. № 1578).

4) В основу действий регистрирующего органа от 19.03.2009г. по регистрации здания за ЖРЭО положено новое решение Мингорисполкома от 29 февраля 2008 года № 396 «О закреплении здания на праве хозяйственного ведения и внесении изменений в решение горисполкома», которым здание передается в хозяйственное ведение ЖРЭО Ленинского района. Данное решение обжаловано в Хозяйственный суд города Минска как необоснованное, дело № 484-14/08 находится в настоящее время на рассмотрении суда, а исполнение самого решения № 396 – приостановлено судом Определением об обеспечении иска от 28.08.2008г. РОО «БНПА» полагает, что не правомерно было регистрировать здание за ЖРЭО Ленинского района по приостановленному и, более того, по неправомочному решению Мингорисполкома. Неправомочность усматривается и из разъяснения Министерства юстиции Республики Беларусь, которое сообщило в письме от 08.04.2008 № 09-14/1220 «О решении Минского городского исполнительного комитета от 29.02.2008г. № 396», что «решение № 396 было-бы принято в пределах полномочий Мингорисполкома, если-бы на момент его принятия здание находилось в коммунальной собственности».

5) Кроме того, из существа самого нового решения Мингорисполкома от 29.02.2008г. № 396 усматривается намерение в одностороннем порядке пересмотреть состоявшиеся в феврале 1991 года законные (по нашему мнению) договорные правоотношения по возмездному отчуждению только имевшего место в 1991 году объекта недвижимости (здания) общей площадью 458 кв.м., оформленные в тот период единственно возможным и предусмотренным законодательством того периода образом - законным решением Мингорисполкома от 07.02.1991 г. № 3 «О переводе жилого дома по ул.К.Маркса, 15 в нежилой фонд и передаче его на баланс Белорусской научно-промышленной ассоциации».

Волеизъявление Мингорисполкома в новом принятом решении от 29.02.2008г. № 396, путем обращения к ревизии событий и правоотношений по передаче данного здания, имевших место в феврале 1991 года, подтверждает его притязания (хотя по-нашему мнению и не основанные на законе) только на тот объект, который был отчужден в пользу РОО «БНПА» в 1991 году на основании решения Мингорисполкома от 07.02.1991г. № 3, то есть, часть нынешнего здания общей площадью 458 кв.м.

6) Решения уполномоченных органов по вновь построенным и пристроенным РОО «БНПА» обособленным площадям к зданию в размере 765,5 кв.м. (обособленные, с отдельными входами пристройки и надстройки) также являются законными, никем не отменялись. Более того, на это новое инвестиционное строительство РОО «БНПА» была выдана лицензия на инвестирование (решение Мингорисполкома от 03.06. 1993г. № 298). Инвестиционный кодекс Республики Беларусь запрещает изъятие в любом виде объектов инвестиционной деятельности без компенсации инвестору его вложений (затрат).

Примечания:

1. Здание до настоящего времени находится на балансе РОО «БНПА» с уплатой соответствующих налогов (на недвижимость, за землю).

2. Актов о передаче здания РОО «БНПА» не подписывала, документальных оснований для изменения своего баланса РОО «БНПА» не имеет.

3. РОО «БНПА» по состоянию на 25 апреля 2009г. не получало также и документальных сведений о передаче и государственной регистрации здания и земельного участка за Главным хозяйственным управлением (ГХУ) УД.

версия для печати