RUS ENG
Мероприятия БНПА: Сентябрь
ПнВтСрЧтПтСбВс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
[все мероприятия]

Новости БНПА

05.09.2018
IV форум малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС в Уфе (Россия)
подробнее

29.08.2018
Об утверждении требований к содержанию технических листов и этикеток энергопотребляющих устройств разных видов, формам этикеток и составу сведений, которые на них указываются, а также классов энергетической эффективности
подробнее

20.08.2018
15 августа 2018 года в Минске в здании Ректората Белгосуниверситета прошла Конференция «Евразийский экономический союз: стратегия дальнейшего развития»
подробнее

02.07.2018
Внимание! Конкурс инновационных проектов (работ, мероприятий) ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД-2019
подробнее


[архив новостей]

Предложения–рекомендации РСДК, БНПА и БелСН на тему: «Проблемы развития экономики Беларуси и пути повышения конкурентоспособности белорусских предприятий в условиях Единого экономического пространства (ЕЭП)»


Предложения-рекомендации

Республиканского Совета деловых кругов (РСДК) РОО «БНПА» и Союза «БелСН», проведенного 28.02.2012г. в форме Круглого стола на тему «Проблемы развития экономики Беларуси и пути повышения конкурентоспособности белорусских предприятий в условиях Единого экономического пространства (ЕЭП)».

Участники «круглого стола» РСДК, рассмотрев с учетом поступающих предложений и вопросов предложения экспертов на тему «Проблемы развития экономики Беларуси и пути повышения конкурентоспособности белорусских предприятий в условиях Единого экономического пространства (ЕЭП)», отмечают:

1. Формируя Единое экономическое пространство (ЕЭП), страны-участницы подписали 17 обязывающих соглашений. Часть из них устанавливает строгие ограничения по таким значимым макроэкономическим параметрам, как дефицит государственного бюджета (не более 3%), инфляция (превышение не более чем на 5% по отношению к минимальному показателю инфляции в ЕЭП), отношение государственного долга к ВВП (не более 50%). Эти нормативы становятся обязательными уже с 2013 года. 

Белорусской экономике в отличие от других партнеров по Таможенному союзу (ТС) и Единому экономическому пространству (ЕЭП) потребуется более длительный подготовительный период для перехода на единые макроэкономические правила. Структура экономики Беларуси заметно отличается от сырьевых экономик России и Казахстана. В короткие сроки отказаться от таких инструментов, как льготное кредитование промышленности и бюджетная поддержка отдельных предприятий, Беларуси будет проблематично. В ее интересах отодвинуть порог перехода на единые нормативы до 2017.

2. Кроме того, экономические условия всех участников ЕЭП определяются привязкой к условиям ВТО для Российской Федерации. Снижение порога защитных пошлин в ЕЭП, продиктованное правилами ВТО, объективно затрагивает интересы высокотехнологичных отраслей белорусской экономики. Защита отечественного товаропроизводителя должна стать особой переговорной позицией Беларуси с партнерами по ЕЭП.

Свободное перемещение капиталов, продекларированное в ЕЭП, не должно стать бегством капиталов из республики, чему может способствовать только оптимизация налоговой политики и создание привлекательного инвестиционного климат, продуманная национальная стратегия защиты своих интересов в ЕЭП.

3. В 2011 году, по данным официальной статистики, Беларусь экспортировала товаров на сумму 40,3 млрд. долларов и увеличила этот показатель по сравнению с 2010 годом почти на 60%.

Благодаря резкому росту экспорта стране в прошлом году удалось уменьшить отрицательное сальдо торгового баланса, которое, как известно, является корнем многих экономических проблем Беларуси. Если в 2010 году страна имела отрицательное сальдо во внешней торговле товарами на уровне 9,6 млрд долларов, то в 2011-м — 5,45 млрд. долларов.

4. Вместе с тем, отрицательное сальдо во внешней торговле с основным партнером по ЕЭП - Российской Федерацией выросло в 2011-м с 8,13 млрд. до 11,24 млрд. долларов.

Не вполне благоприятен данный показатель и с некоторыми другими дружественными странами. Так, импорт товаров из Китая превысил белорусский экспорт в эту страну на 1,55 млрд. долларов (в 2010-м отрицательное сальдо составляло 1,2 млрд. долларов). Наконец, "минус" в торговле с Венесуэлой в прошлом году составил 931 млн. долларов, что более чем на 80 млн. превышает отрицательное сальдо за 2010 год.

5. В 2011г. белорусский экспорт в страны Евросоюза вырос более чем в два раза - с 7,6 млрд. до 15,7 млрд. долларов. В то же время импорт из Евросоюза вырос примерно только на млрд. долларов. Положительное сальдо в торговле с Евросоюзом составило в 2011 году 7 млрд. долларов (в 2010г. положительное сальдо находилось на отметке 50 млн. долларов).

Однако благоприятно сложившиеся в 2011г. факторы роста данных поставок в указанные страны не обладают устойчивыми тенденциями, зависят от многих, в том числе и конъюнктурных, составляющих.

6. У субъектов хозяйствования, руководителей предприятий Беларуси отмечается обеспокоенность не равными условиями и возможностями их экономической деятельности по сравнению с аналогичными организациями других стран – партнеров по ТС и ЕЭП. Данные условия не позволяют в должной мере обеспечивать их конкурентоспособность в новых экономических реалиях общего рынка ЕЭП.

7. Требуют корректировки условия тарифного регулирования ТС и ЕЭП, особенно по товарным группам, которые отражают экономические интересы основного участника – Российской Федерации. К примеру, граждане Республики Беларусь после вступления страны в ТС лишились возможности приобретения дешевых легковых автомобилей (как бывших в употреблении, так и новых). При этом ставки таможенных пошлин установлены таким образом, что для более дешевых по стоимости автомобилей они значительно выше, чем для дорогих. Так, для нового легкового автомобиля таможенной стоимостью 10-12 тыс. долларов и объемом двигателя 1,8-2,0 литра таможенная пошлина составляет около 50%, а для дорого и престижного автомобиля таможенной стоимостью 20-30 тыс. долларов того же объема двигателя – 30% таможенной стоимости.

8. В странах – партнерах по ЕЭП усиливаются структурные преобразования национальных экономик, активизируется привлечение передовых мировых технологий, прямых портфельных инвестиций, создание ряда производств-аналогов, в том числе и способных (а зачастую и направленных) занять рыночные ниши белорусских товаропроизводителей.

9. Вместе с тем, административно-судебная правоприменительная практика Республики Беларусь по изъятиям собственности добросовестных приобретателей и инвесторов не способствует формированию положительного инвестиционного имиджа республики (что ориентирует инвестиционные потоки и отток капиталов к другим участникам ЕЭП).

На основе предварительного мониторинга, анализа и проведенных общественных экспертных оценок предлагаются для внесения уполномоченным органам следующие предложения и рекомендации:

1. Положительно оценивая тенденцию к наращиванию экспорта и снижению отрицательного сальдо внешней торговли, эксперты и участники «круглого стола» РСДК полагают необходимым подкрепить торгово-экономические отношения с важнейшими стратегическими торгово-экономическими партнерами (Российская Федерация, Китай, Венесуэла и другие) соответствующими разноплановыми государственными инициативами и усилением целенаправленной маркетинговой стратегии субъектов хозяйствования и отраслевых ведомств, направленными на преодоление имеющегося и усиливающегося дисбаланса внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с ними (отрицательного сальдо внешней торговли).

2. С целью закрепления и расширения торгово-экономического участия Беларуси на рынках стран, с которыми имеется положительное сальдо внешней торговли (государства Евросоюза и другие), продолжить оптимизацию внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с ними, наращивая объемы и долю экспорта высокотехнологичных и инновационных товаров.

Указанная оптимизация маркетинговой стратегии должна носить постоянный характер и быть направлена на переоценку структуры (номенклатуры) ВЭД, с уменьшением доли в поставках на внешние экспортные рынки сырьевых ресурсов, продукции с низкой добавленной стоимостью и соответствующим увеличением высокотехнологичной и наукоемкой инновационной продукции. Это касается и поставок в страны Евросоюза, где доминирующими в 2011г. были поставки из Беларуси нефти и нефтепродуктов.

3. В целях создания условий для постоянной диверсификации номенклатуры поставок по экспорту, что возможно только на основе увеличения конкурентоспособности поставляемых товаров, определить меры по коренному реформированию национальной экономики (включая реформирование форм собственности), по использованию кластерного подхода, холдингов, финансово-промышленных групп, укреплению на этой основе экспортного потенциала в промышленности и агропромышленном секторе.

4. Для перспективных в плане конкурентоспособности на внешних рынках, обеспеченных кадровым потенциалом и научным сопровождением видов продукции (товаров) формировать национальные компании (в том числе и с частным капиталом), кластеры, холдинги, ФПГ, содействуя привлечению в них стратегических партнеров и инвесторов с новыми технологиями, заинтересованных в развитии соответствующего перспективного сектора, а не в поглощении конкурентов.

5. Рекомендовать в отраслях реальной экономики Беларуси продолжить переход от вертикально ориентированных структур управления и организации производства к горизонтальным сетевым взаимодействиям. Учитывать при этом опыт крупнейших мировых корпораций, которые строятся по принципу холдинговой структуры. Головное предприятие выполняет функции мозгового центра и определяет стратегию конкурентной борьбы и маркетинга, разработку новых изделий, сбытовую (дилерскую) сеть, а также управляет сетью поставщиков-партнеров. Собственно производство осуществляется на основе широкого использования кооперации (субконтрактации, аутсорсинга), причем предприятия - партнёры не обязательно входят в состав корпорации (холдинга) и выбираются на основе оптимизации соотношения цена/качество. Предприятия-партнеры в такой схеме либо поставляют стандартные узлы, детали и комплектующие изделия либо производят их в индивидуальном порядке «под заказ» на основе документации, разработанной головным предприятием. Учитывать при этом, что важной составляющей организации современного производства являются информационные технологии, которые обеспечивают поддержку жизненного цикла изделий: маркетинговый анализ, проектирование новых изделий, подготовку производства и испытания, управление, сбыт.

6. Для повышения конкурентоспособности с партнерами по ЕЭП на постоянной, а не компанейской основе продолжить внедрение, развитие и использование возможностей (методов) бережливого производства, систем менеджмента качества, субконтрактации, аутсорсинга и других прогрессивных форм экономической деятельности.

7. В целях недопущения оттока наиболее квалифицированных кадров и «утечки мозгов» из страны усилить меры по их достойному стимулированию на высокотехнологичных отечественных предприятиях.

Данная проблема возможна к разрешению и на основе размещения на других белорусских предприятиях массовых заказов иностранных кампаний. Для этого необходимо, чтобы процесс производства был для них узнаваем, похож на то, что они применяют у себя, и в то же время дешевле. Только тогда могут появиться заказы, которые загрузят свободные производственные мощности, а в перспективе создадут новые высокооплачиваемые рабочие места. Для таких предприятий – подрядчиков важными условиями являются: современное оборудование, бизнес-процессы и средства проектирования. Отечественные предприятия осознали необходимость первого фактора, но недооценивают важности двух других.

Современные средства компьютерного проектирования и, особенно, инженерного анализа, позволяют на совершенно новом уровне решать вопросы разработки и постановки на производство новых изделий. Опыт показывает, что наибольшую эффективность при относительно небольших капитальных затратах имеют компьютерные средства инженерного анализа и имитационного моделирования технологических процессов. Они позволяют сделать анализ конструкции и технологии и устранить ошибки, имеющие концептуальный характер, еще до начала реализации проекта в металле.

Именно на специализации и активном использовании аутсорсинга основаны современные бизнес-процессы в машиностроении стран с высокотехнологичной и рыночной экономикой.

Считать необходимым по данной проблематике провести цикл обсуждений и круглых столов, в том числе во исполнение соответствующих положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», других программных документов в данной сфере, используя опыт реализации Указа Главы государства от 24 декабря 1996 года № 564 «Об отработке предложенного Белорусской научно-промышленной ассоциацией механизма экономического оздоровления промышленности на основе разработки и производства конкурентоспособной продукции».

8. Продолжить общественные мероприятия и инициативы по мониторингу, выработке предложений по усилению защиты права собственности добросовестных приобретателей и инвесторов с целью повышения инвестиционной привлекательности Беларуси (в том числе и в рамках ЕЭП). Руководствоваться в данной работе пунктом 2.1. Директивы № 4 от 31.12.2010г. установившей: «гарантировать добросовестным приобретателям имущества сохранение прав собственности и пользования этим имуществом. При этом:…запретить конфискацию, иное изъятие имущества у субъектов предпринимательской деятельности, являющихся его добросовестными приобретателями. … запретить действия, направленные на лишение (прекращение) имущественных прав субъектов предпринимательской деятельности …».

9. Во исполнение положений Директивы № 4 от 31.12.2010г. считаем крайне важным и необходимым предусмотреть в действующем законодательстве, что добросовестные приобретатели и инвесторы вправе оставить за собой произведенные ими в установленном законодательством порядке (с согласия правообладателя или уполномоченного органа) улучшения недвижимого имущества (в том числе в виде надстроенных, пристроенных изолированных помещений зданий, сооружений), если указанные надстройки или пристройки могут быть обособлены, инвентаризированы и отдельно зарегистрированы.

Правоприменительная практика хозяйственных судов и иных государственных органов должна быть ориентирована на то, чтобы добросовестным приобретателям и инвесторам обеспечить предусмотренную действующим законодательством безусловную защиту их инвестиций в Республике Беларусь. Это будет способствовать развитию экономической инициативы и деловой активности, вовлечению в экономический оборот не используемых и не эффективно используемых объектов недвижимости, развитию предпринимательского сектора (малого и среднего бизнеса), формированию заинтересованности у национальных инвесторов вкладывать инвестиции в объекты недвижимости, привлечению в страну иностранных инвесторов.

10. Для устранения диспропорций и выравнивания баланса интересов всех участников ТС и ЕЭП целесообразно внести от имени Республики Беларусь предложение в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) и другие уполномоченные органы ТС и ЕЭП о введении плоской и единообразной шкалы таможенной пошлины на импортируемые легковые автомобили на уровне 25% их таможенной стоимости.

11. В целях формирования благоприятных условий для сборочных производств Беларуси, обеспечивающихся в значительной степени не производимыми в странах ТС и ЕЭП материалами и комплектующими промежуточного импорта, решить вопрос на взаимной основе с Российской Федерацией и Республикой Казахстан по признанию сертификатов соответствия на произведенные, импортированные товары, выданные национальными органами сертификации (с 1 июля 2012 года).

12. Внести дополнительные предложения в уполномоченные органы по оптимизации налоговой системы Беларуси, формируя в данной важной для развития экономики сфере регулирования более привлекательные конкурентные условия по сравнению с партнерами по ЕЭП и другими сопредельными странами, в том числе возможности для консолидированных плательщиков (холдингов, ФПГ, иных кластеров).

Предложения и рекомендации составлены на основе выступлений участников РСДК, проведенного 28.02.2012 в форме круглого стола.