RUS ENG
Мероприятия БНПА: Декабрь
ПнВтСрЧтПтСбВс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31       
[все мероприятия]

Новости БНПА

24.11.2018
«MoldovaBusinessWeek2018» пройдет с 27 по 29 ноября 2018 г.
подробнее

06.11.2018
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее - Госкомимущество) информирует о проведении в ноябре 2018 г. мероприятий по освещению вопросов, связанных с арендой государственного имущества
подробнее

05.11.2018
Всемирная Неделя предпринимательства приглашает в Белэкспо 13 и 14 ноября
подробнее

12.10.2018
9 октября 2018 г. в Минске прошел Круглый стол «Земельные отношения в хозяйственной деятельности: пути решения проблем»
подробнее


[архив новостей]

Предложения–рекомендации РСДК по теме: «Кризис на валютном рынке и предложения РСДК Правительству и Национальному банку Республики Беларусь по преодолению его последствий для экономики страны»


Предложения–рекомендации Республиканского Совета деловых кругов (РСДК) к Правительству, Национальному банку и другим регуляторным органам государственного управления Республики Беларусь, к партнерским союзам и ассоциациям, ко всем представителям национального бизнеса и заинтересованным инвесторам по теме: «Кризис на валютном рынке и предложения РСДК Правительству и Национальному банку Республики Беларусь по преодолению его последствий для экономики страны».

г. Минск, 07.06.2011г.

 

Мы, участники Республиканского Совета деловых кругов (РСДК) Республиканского общественного объединения «Белорусская научно-промышленная ассоциация» (РОО «БНПА») и Республиканского союза нанимателей «БелСН» (Союза «БелСН»), разделяем озабоченность бизнеса и всех граждан республики сложившейся кризисной ситуацией в сфере валютного регулирования, отразившейся на экономике и населении.

Налаживание конструктивного диалога бизнеса и власти, либерализация экономической жизни, широкая реализация принципов государственно-частного партнерства и равных условий хозяйствования жизненно важны для Беларуси и как инструменты развития и преодоления нынешних кризисных проявлений. Однако данные механизмы, определенные Директивой Президента Республики Беларусь от 31.12.20110г. № 4, в полной мере пока не срабатывают.

Деловое сообщество понимает, что ситуация на валютном рынке и в экономике начнет выправляться только на основе сбалансированных и решительных действий главных регуляторных органов: Совета Министров и Национального банка. От указанных регуляторных органов зависит выработка и практическая реализация антикризисных мер. Вместе с тем, при выработке указанных мер и конкурентного экономического механизма для регуляторных органов важно взаимодействие и использование экспертного потенциала промышленно-предпринимательской и научной общественности.

Промышленно-предпринимательская общественность активно включилась в работу по развитию и использованию частной инициативы, определенную в положениях Директивы № 4 от 31.12.2010г. «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь».

Участники РСДК понимают необходимость и выступают за воспитание и культивирование у промышленников, предпринимателей, руководителей и специалистов государственных органов гражданской позиции, предполагающей учет интересов страны, субъектов хозяйствования, всех граждан.

Вместе с тем, проводя постоянный мониторинг реальной ситуации в экономике, на основе экспертных оценок РОО «БНПА», Союза «БелСН», других партнерских организаций, констатируем, что:

1. Затянувшаяся неопределенность в вопросах валютного регулирования нарушает производственно-хозяйственный процесс и подрывает деловую репутацию как отдельных субъектов хозяйствования, так, практически, и всех отраслей экономики страны. Это провоцирует увеличение затрат на продукцию (работы, услуги), рост цен на товарных рынках, отражается на доходах работающих.

2. К развитию кризисных явлений привело, наряду с иными обстоятельствами, и действующее с 2 марта 2011г. постановление Совета Министров и Национального Банка Республики Беларусь от 25 февраля 2011г. № 240/5 «О расчетах по импорту некоторых товаров», которое, при отсутствии на протяжении нескольких месяцев иных необходимых регуляторных и стабилизационных мер со стороны Правительства и Нацбанка, в том числе и предлагаемых деловым сообществом в обращениях от 17 февраля 2011г., от 17 марта 2011г., от 23 мая 2011г. Указанная неопределенность негативно повлияла на условия осуществления промышленно-предпринимательской деятельности. Возможности же работы белорусских субъектов через резидентов Российской Федерации и Республики Казахстан сделали это постановление бессмысленным.

3. Продолжающаяся неопределенность в сфере валютного регулирования снижает степень доверия субъектов хозяйствования и населения к банковской системе, негативно отражается на деятельности экспортеров и импортеров, всех субъектов хозяйствования, затрагивает экономическую безопасности страны и далее недопустима.

Участники РСДК, на основе обсуждения и дополнительных экспертных оценок поддерживают ранее внесенные деловым сообществом, профсоюзами и ведущими аналитиками конструктивные предложения, ждут от регуляторных органов их безотлагательного рассмотрения с обязательным привлечением деловых кругов, как это предусмотрено Директивой № 4 от 31.12.2010г., в том числе считают необходимым:

1. Безотлагательно определиться и принять срочные регуляторные меры и решительные действия по разблокированию внебиржевого валютного рынка с целью создания экспортерам экономических условий для продажи валюты по адекватному рыночному курсу (в том числе, снять 2-х процентное ограничение по надбавке к курсу Нацбанка при продаже валюты экспортерами), направленные на учет торгово-инвестиционных интересов предприятий, отраслей и экономики страны в целом, устранение условий для формирования «серого» рынка и спроса на услуги «лжепредпринимательских» структур, а также ажиотажного спроса при приобретении валюты населением, равно как и на потребительском рынке.

1.1. Осуществить меры по разумной и регулируемой девальвации национальной валюты в целях укрепления ее стабильности, для чего просчитать варианты, последствия (при разных курсах), необходимые компенсационные меры для населения. Принять во внимание, что в создавшейся ситуации внешний дисбаланс и инфляционное давление на экономику тормозят рост ВВП. Устранение сложившихся диспропорций объективно требуют проведения соответствующей фискальной и монетарной политики, чтобы инфляционный процесс не вышел из-под контроля. Считаем необходимым в первоочередном порядке обеспечить сближение валютного курса на всех сегментах валютного рынка, а формирование самого валютного курса осуществлять на основе спроса и предложения при активном участии Национального банка Республики Беларусь для сглаживания спекулятивных настроений на рынке.

 1.2. Сделать на постоянной основе гласными и понятными для бизнеса и населения конкретные шаги и действия регуляторных органов. Не препятствовать, а вменить в обязанность представителям соответствующих регуляторных органов и иных государственных организаций участвовать в разъяснениях и дискуссиях, касающихся их сфер регулирования, давать экспертные оценки инициативным предложениям делового сообщества, своевременно разъяснять позицию регуляторных органов (иных госорганизаций).

          2. Принять четкую программу жесткой экономии государственных ресурсов по всем направлениям. Как уже предлагалось в обращениях делового сообщества от 17.03.2011г., от 23.05.2011г., повторно предлагаем Правительству ввести ограничения на закупку товаров, регулируемых постановлением № 240/5, для органов госуправления, государственных организаций, подчиненных Совету Министров, облисполкомам и Минскому горисполкому, субъектам хозяйствования с долей госсобственности более 50% в их уставных фондах. Кроме того, полагаем необходимым обсудить возможность сократить государственные расходы в целом, в первую очередь на 2011г. Считаем необходимым формирование бюджета страны на ближайшие годы с дефицитом не более 1%.

 3. Осуществить реальные меры по формированию привлекательного инвестиционного имиджа страны, созданию дополнительных законодательных условий для защиты, привлечения и повышения экономической эффективности инвестиций. Устранить препятствия и излишние административные барьеры для инвесторов, прежде всего внутренних, национальных, а также и внешних.

 4. В целях повышения отдачи от инновационных и иных вложений ускорить проведение экспертизы действующих и принимаемых госпрограмм. Приостановить затратные для государственного бюджета госпрограммы, не дающие результативности в текущем году и в краткосрочной перспективе. Придать открытый характер информации об использовании средств госбюджета, направляемых для финансирования государственных программ, особенно в части государственных закупок.

 5. Продолжить все допустимые и не ущемляющие национальный суверенитет шаги по привлечению внешних заимствований (кредитов), позволяющие обеспечить реструктуризацию национальной экономики. Размеры кредитных заимствований увязывать с возможностями экономики страны по обслуживанию ранее поступивших заимствований.

6. Четко определить и безотлагательно осуществить (с учетом сохранения национального суверенитета, экономической и социальной безопасности) конкретные шаги и меры по реформированию в экономике. Процессы приватизации осуществлять с приоритетом интересов белорусского бизнеса, а также на основе либерализации фондового рынка и привлечения средств населения. Обеспечивать при этом достоверную и полную оценку фондов, всего национального достояния. Считать приоритетом осуществление приватизации государственной собственности национальными инвесторами.

7. Определить конкретные меры для стимулирования граждан и организаций к накоплениям в национальной валюте, восстановления доверия к банковской системе. Это, наряду с предоставлением населению страны реальных возможностей для участия в приватизации и приобретении акций ликвидных предприятий, должно стать инструментом Правительства и Нацбанка Республики Беларусь для связывания денежной массы и преодоления инфляционных ожиданий.

8. Предпринять реальные шаги по исполнению Директивы Главы государства от 31.12.2010г. №4. Считать обязательным согласие бизнес-сообщества с редакцией нормативных правовых актов, принимаемых для реализации Директивы. Для обеспечения указанной оперативной экспертной оценки и согласования ввести практику направлять их проекты не только в Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, но также и ведущим республиканским бизнес-союзам и ассоциациям – участникам Консультативно-координационного совещания деловых сообществ (ККС).

9. Снять все административные ограничения на продажу отечественных товаров предпринимателям и субъектам МСП для целей вывоза на экспорт. В целях подтверждения вывоза ввести на 3 - 5 направлениях автомобильных дорог по направлению Российской Федерации в местах пересечения границы возможность круглосуточно проставлять на документах отметки соответствующего контролирующего (налогового) органа о факте пересечения грузом границы Республики Беларусь. При наличии указанной отметки не вменять в обязанность субъектам Республики Беларусь – экспортерам дополнительно подтверждать уплату НДС в бюджет Российской Федерации их контрагентами – субъектами Российской Федерации (такая процедура существует в странах Евросоюза, а также при транспортировке грузов железнодорожным транспортом).

10. Усилить контроль за сферой государственных закупок. Размещать на отдельных сайтах (по отраслям, регионам) в открытом доступе информацию о результатах состоявшихся закупок.

11. В целях защиты интересов национальной экономики и создания условий для притока инвестиций в Республику Беларусь в условиях Единого экономического пространства (ЕЭП) безотлагательно рассмотреть в установленном порядке и внести проекты оперативных нормативных правовых актов Главы государства по гармонизации (целесообразно с 01.07.2011г.) налоговых режимов в Беларуси с Российской Федерацией и Республикой Казахстан (по НДС и налогу на прибыль), расширению сферы применению упрощенной системы налогообложения (УСН), освободить от уплаты налога на доходы проценты нерезидентов по займам, предоставленным на срок более 12 месяцев.

12. В целях активизации экспорта с территории Республики Беларусь использовать опыт Китая по развитию экспорта, в том числе на основе освобождения он налога на прибыль всего экспорта субъектов МСП, а также прироста экспорта иных предприятий – резидентов Республики Беларусь.

13. В целях развития инноваций в Республике Беларусь ввести систему начисления и целевого использования инновационных фондов на самих начисливших их предприятиях, без централизованного аккумулирования указанных фондов.

14. Создать дополнительные условия для активизации работы сфер экономики и предприятий на местных источниках сырья и энергоресурсов (стройматериалы и строительство, деревопереработка, агропромышленный комплекс и пищевая промышленность, вторичные ресурсы и др.).

Просим также Совет Министров и Национальный банк Республики Беларусь ускорить рассмотрение данных, а также и ранее внесенных предложений, поддерживаемых бизнес-сообществом, принять по ним конкретные решения и решительные шаги.

Полагаем, что этому поспособствовало бы и ускорение создания в формате государственно-частного партнерства Национального совета по конкуренции и противодействию монополистической деятельности в качестве консультативного органа при Правительстве страны для оперативной системы мониторинга и внесения предложений по вопросам обеспечения равных условий для всех форм собственности, формирования в национальной экономике реальной конкурентной среды, противодействия монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. На базе указанного Нацсовета стало бы возможным срочно провести консультации и выработать консолидированные предложения по разрешению актуальной проблематики на валютном и других рынках. Призываем органы государственного управления поддержать инициативу предпринимательских объединений, союзов и ассоциаций о создании в формате государственно-частного партнерства Национального совета по конкуренции и противодействию монополистической деятельности.

Считаем первоочередной задачей всех деловых кругов страны в сотрудничестве с Правительством, Национальным банком и другими органами госуправления продолжать конструктивную совместную работу по исполнению Директивы № 4 от 31.12.2010г. — документа, сочетающего программные положения и правовые нормы прямого действия, направленные на создание благоприятных условий для предпринимательства - важного фактора устойчивого социально-экономического развития страны. Предметнее использовать для этого возможности консультативных (экспертных) советов.

Предлагаем всем предпринимательским объединениям, союзам и ассоциациям консолидировать свою деловую активность и установить открытое взаимодействие в вопросах создания в Беларуси реально эффективной конкурентной экономики, основанной на ресурсосбережении во всех сферах, восприимчивой к инновациям и привлекательной для инвесторов.

Призываем Правительство, все органы государственного управления страны, на период доработки нормативно-правовой базы в соответствии с положениями Директивы № 4 от 31.12.2010 г., ввести мораторий на принятие текущих административных решений, равно как и санкций для субъектов хозяйствования, противоречащих духу и смыслу Директивы.

Поддерживаем предложения Президента Республики Беларусь о необходимости трансформировать деятельность Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь с учетом более широкой выработки Советом обобщенных предложений делового сообщества для реализации положений Директивы №4, широкого взаимодействия с республиканскими предпринимательскими объединениями (союзами и ассоциациями), практической реализации принципов государственно-частного партнерства.

Принято 07.06.2011г. на заседании Республиканского совета деловых кругов.