RUS ENG
Мероприятия БНПА: Октябрь
ПнВтСрЧтПтСбВс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31     
[все мероприятия]

Новости БНПА

12.10.2018
9 октября 2018 г. в Минске прошел Круглый стол «Земельные отношения в хозяйственной деятельности: пути решения проблем»
подробнее

05.10.2018
Создана рабочая группа по рассмотрению случаев отказа в продаже субъектам хозяйствования арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности или собственности хозяйственных обществ с участием государства
подробнее

01.10.2018
Состоялось совместное заседание Совета Республиканского общественного объединения «Белорусская научно-промышленная ассоциация» и Совета Республиканского союза промышленников и предпринимателей
подробнее

05.09.2018
IV форум малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС в Уфе (Россия)
подробнее


[архив новостей]

Рекомендации РСД по теме «О развитии торгово–инвестиционных проектов в рамках СНГ, программы Европейского союза «Восточное партнерство», соглашений Союза Беларуси и России, ЕврАзЭС»



Приняты на заседании РСД БНПА
(протокол от 04 августа 2009 года № 16)

Заслушав информационные выступления и предложения участников заседания при обсуждении темы «О развитии торгово–инвестиционных проектов в рамках СНГ, программы Европейского союза «Восточное партнерство», соглашений Союза Беларуси и России, ЕврАзЭС», учитывая опыт, аналитические материалы и наработки Исполкома Содружества Независимых Государств (СНГ), программы Европейского союза «Восточное партнерство», соглашений Союза Беларуси и России, ЕврАзЭС», Республиканский совет директоров Белорусской научно-промышленной ассоциации (РСД БНПА) отмечает:

Мировой финансово-экономический кризис выявил глобальный системный его характер. Преодоление его последствий, равно как и возобновление экономического роста, настоятельно требуют скоординированной совместной работы межгосударственных и межправительственных структур, научных и деловых кругов, национальных и международных общественных объединений промышленников и предпринимателей, других заинтересованных партнёров. В этой связи для Республики Беларусь как экспортно-ориентированного и транзитного государства важным является повышение активности на мировых рынках как в рамках участия в союзах, так и на основе двухсторонних отношений с заинтересованными традиционными и новыми торгово-инвестиционными партнерами.

Работа по преодолению кризиса свидетельствует, что в новых экономических условиях требуется не только глубокий анализ, но и более действенное экономическое регулирование на национальном уровне, оптимизация межправительственных соглашений и договоров с партнёрами по СНГ, реализация соглашений с Российской Федерацией, договоренностей в рамках ЕврАзЭС, налаживание и развитие взаимовыгодных программ с Евросоюзом.

Продолжающееся падение спроса на мировых рынках уже вызвало резкое ухудшение финансового состояния экспортно-ориентированных производителей Беларуси, а через них, вследствие тесной кооперационной зависимости, оказывает негативное влияние и на другие предприятия - смежники.

По итогам первого полугодия 2009г. имеется рост отрицательного сальдо во внешней торговле и увеличение складских запасов готовой продукции у основных экспортеров и связанных с ними кооперацией предприятий. На 01.07.2009г. запасы достигли 7,36 трлн.руб. и возросли по сравнению с прошлым годом на 3,29 трлн.руб. То есть, наши экспортеры спонсировали зарубежных импортеров сырья, материалов и комплектующих. Возросла дебиторская задолженность за отгруженную продукцию, которая по предприятиям Минпрома, к примеру, составила 3,8 трлн.руб.

Реализуя намеченные инвестиционные и инновационные программы, в республике продолжается работа по созданию новых производств, а также по развитию и переоснащению действующих. Однако, инновационное развитие, как главное условие для выхода из кризиса, еще не стало вопросом № 1 для Беларуси.

Поддерживая системо- и градообразующие предприятия, развивая деловую активность в малых городах и поселках, в Беларуси делается серьезный акцент на отрасли строительства, аграрную, транспортную, сферу услуг.

Однако доля капитальных вложений (прямых портфельных инвестиций) в экономику республики со стороны иностранных партнёров еще не достаточна, что обязывает принять дополнительные организационные и законодательные меры c целью активизации работы по развитию торговых и инвестиционных проектов со всеми заинтересованными странами, включая СНГ, Российскую Федерации, страны ЕврАзЭС и ЕС.

 

Участники заседания РСД БНПА полагают, что:

В сложившихся условиях сохранение освоенных (традиционных) внешних рынков продаж, поиск и закрепление на новых рынках товаров и услуг, развитие много векторного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества является одной из важнейших задач белорусской экономики.

При этом, на приоритетной основе должно быть продолжено дальнейшее торгово-экономическое сотрудничество с Российской Федерацией в рамках развития Союза Беларуси и России.

Необходимо усиливать работу и через региональные экономические межгосударственные формирования – СНГ, ЕврАзЭС (в том числе такими традиционными партнерами, как Украина, Республика Казахстан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Кыргызская Республика, Азербайджанская Республика и др.).

Как важный и перспективный вектор должны рассматриваться развивающиеся торгово-инвестиционные отношения Беларуси и с другими ближайшими соседями – Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Республикой Польша, Чехской Республикой, а также и с другими партёрами из числа стран Евросоюза. В этой связи нужно максимально эффективно использовать и возможности программы ЕС «Восточное партнерство».

В тезисах, высказанных Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на совещании с руководителями загранучреждений, особо подчеркивалось о необходимости усиливать работу по качеству продукции, обслуживанию, логистике, развитию лизинговых схем, использованию наработанного мировой практикой форм освоения рынков и продаж своей продукции.

 В этой связи актуальны предложения и рекомендации РСД БНПА за 2006–2009г.г., направленные на повышение конкурентоспособности (согласно Указу Президента Республики Беларусь от 24 декабря 1996 года № 564 «Об отработке предложенного Белорусской научно-промышленной ассоциацией механизма экономического оздоровления промышленности на основе разработки и производства конкурентоспособной продукции»)».

Участники заседания РСД БНПА дополнительно предлагают:

1. Использовать инициативные предложения и возможности, наработанные промышленно-предпринимательской и научной общественностью в рекомендациях и предложениях РСД БНПА за 2006 – 2009г. (размещены на Сайте в Интернет WWW.bnpa.info).

2. Активизировать работы по быстрейшему завершению реформы и упрощению налоговой системы страны, в том числе налогового администрирования: дальнейшее упрощение процедуры уплаты налогов, сокращение затрат времени на их исчисление (особенно в малом и среднем бизнесе).

3. Продолжить проводимые меры в банковской сфере страны, использовать в этих вопросах достигнутый опыт других стран. Стимулировать смену целевого ориентира внешних заимствований с краткосрочных на долгосрочные, особенно привлечение прямых (портфельных) инвестиций, определить меры по расширению инвестиционно - инновационных льгот, поощряющих и стимулирующих капитальные вложения, определить дополнительные гарантии защиты инвестиций.

Определить дополнительные меры развития лизинговой формы продаж, повышения ответственности банковского сектора Республики Беларусь за деятельность реального сектора экономики.

4. Продолжить меры по активизации внутреннего спроса по разным направлениям, в том числе и за счет импортозамещения, введения определенных преференций для белорусских товаров по отношению к иностранным там, где это возможно, экономически оправдано и целесообразно.

5. Участники заседания РСД БНПА, в целях обеспечения повышения конкурентоспособности и выполнения намеченных прогнозных показателей поставок продукции белорусских товаропроизводителей на экспорт, улучшения бизнес-климата, предлагают также:

5.1. Предусмотреть создание дополнительных условий для стимулирования производства экспортной продукции с использованием новейших технологий (льготное кредитование и субсидирование);

5.2. Активизировать применение различных методов и механизмов стимулирования эффективного использования предприятиями прироста валютной выручки (закупка новых технологий и «ноу – хау»);

5.3. Продолжить мероприятия по упрощению процедур во внешнеторговой деятельности в соответствии с принципами международных организаций, в том числе порядка таможенного оформления грузов на пропускных пунктах и электронного обмена данными;

5.4. Для повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг) продолжать системную работу по организации сертификации систем менеджмента качества на базе международных стандартов – ИСО 9000, ИСО 14000, ОНSAS 18000.

5.5. Активизировать реализацию решений СНГ в рамках «Стратегии экономического развития Содружества на период до 2020г.», а также документов ЕврАзЭС, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничество между странами-участницами данного межгосударственного образования.

5.6. Продолжить тесное партнерское взаимодействие государственных органов с общественными промышленно-предпринимательскими организациями Беларуси по вопросам формирования Таможенного союза. В этой связи активизировать отработку предложений в рамках общественного Координационного совета деловых кругов Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России.

 Справочно: белорусская часть Координационного совета деловых кругов Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России сформирована и действует (как диалоговая площадка) на базе РОО «БНПА» и РСОО «БКППН» (Дом промышленников и предпринимателей, г. Минск, ул. К.Маркса, 15, тел. 227-55-83, E-mail: , bnpa@tut.by ).

5.8. Для создания необходимых условий расширения торгово-инвестиционных проектов, взаимовыгодных экономических связей, непосредственного сотрудничества на уровне субъектов хозяйствования Республики Беларусь, Российской Федерации, стран СНГ, ЕврАзЭС и ЕС, продолжить работу по:

- сближению законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, унификации нормативной и правовой базы в сфере инвестиционной деятельности, унификации таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования (в рамках существующих межгосударственных образований;

- реализации решений СНГ в рамках «Стратегии экономического развития Содружества на период до 2020г.», а также документов ЕврАзЭС, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничество между странами-участницами данного межгосударственного образования, в том числе и по ускорению формирования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России.

5.9. В целях обеспечения реализации программ «Восточное партнерство» для Беларуси просить уполномоченные государственные органы определить механизмы участия представителей предпринимательского сообщества Беларуси в реализации программ «Восточное партнерство» совместно с государственными органами Республики Беларусь.

5.10. Исходя из мирового опыта развития торгово-инвестиционного сотрудничества активизировать участие и привлечение к торгово-посреднической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также и индивидуальных предпринимателей (в рамках их партнерского взаимодействия с товаропроизводителями). Резерв дальнейшего развития малых и средних компаний должен стать своеобразной «подушкой безопасности» для населения, компенсировать часть потерь рабочих мест на крупных экспортно-ориентированных производствах. В этой связи участники РСД полагают необходимым активизировать намеченные программы в рамках государственно-частного партнерства.

5.11. Органам государственного и хозяйственного управления, заинтересованным субъектам хозяйствования желательно, особенно в условиях работы по преодолению последствий кризиса, более полно использовать наработанные возможности общественных организаций промышленников и предпринимателей в налаживании и развитии прямых торгово-экономических связей между субъектами хозяйствования различных государств, освоении новых рынков и привлечении в экономику Беларуси иностранных инвестиций (в частности, задействовать и потенциал РОО «БНПА», имеющей около 50 соглашений и договоров с зарубежными партнерскими организациями: России, Украины, Казахстана, стран Евросоюза, Китая и др.).

5.12. В целях массового привлечения инвестиций и инвесторов, защиты прав инвесторов в Республике Беларусь, учитывая имеющиеся недоработки на уровне правоприменительной практике и предложения участников Круглых столов, проведенных в 2008 – 2009г.г.:

    • ускорить доработку с учетом предложений РОО «БНПА» и РСОО «БКППН» и принятие в интересах потенциальных инвесторов (на период до внесения изменений в Инвестиционный кодекс) Декрета Президента Республики Беларусь «О создании благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности и защите прав инвесторов в Республике Беларусь» (проект его обсуждается) с подтверждением в данном акте также и законности производимых до 1999 года отчуждений зданий и других объектов недвижимости на возмездной основе путем их передачи в порядке, установленном на момент такого отчуждения действующим тогда законодательством;
    • в связи с продолжающейся судебной практикой по изъятиям объектов недвижимости у инвесторов, уполномоченным государственным органам инициировать принятие постановления Пленума ВХС Республики Беларусь «О некоторых вопросах правоприменительной практики и законности отчуждений объектов недвижимости (зданий, сооружений и других) путём их передачи от одной организации к другой (за исключением их передач в пределах одного собственника), производимых до 01.07.1999 года на условиях компенсации, путем принятия решений уполномоченными на момент такой передачи органами, реализации инвестиционных проектов по таким объектам на условиях и в порядке действующего на момент такого отчуждения и инвестирования законодательства».

5.13. С учетом «Приоритетных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года» дополнительно рассмотреть возможность участия в формировании инфраструктуры инициируемого к созданию странами ЕС сквозного транспортного коридора комплексной перевозки грузов в направлениях: перевозка через балтийские порты западноевропейских стран, государств Балтии и Российской Федерации по морю; перевозка через территорию стран Балтии, Республику Беларусь и далее в Российскую Федерацию, Украину, Казахстан и другие страны автомобильным и железнодорожным транспортом и обратно. Это позволит лучше использовать логистические возможности Беларуси как транзитного государства.

5.14. В ходе мероприятий по минимизации и преодолению последствий мирового финансового и экономического кризиса, для удовлетворения потребительского спроса населения на продовольственные товары в складывающихся социально-экономических условиях, продолжить развитие, государственную поддержку и повышение конкурентоспособности агропромышленного сектора, руководствуясь соответствующими республиканскими госпрограммами и «Комплексом совместных мер по повышению продовольственной безопасности государств – участников СНГ».

5.15. Для содействия в выполнении «стратегически важной задачи по реализации производимой продукции белорусских предприятий» просить Президента Республики Беларусь и Правительство Беларуси рассмотреть и поддержать внесенные в Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь предложения делового сообщества о формировании организационных и законодательных условий, в том числе:

 1) по созданию общественного (с привлечением РОО «БНПА», РСОО «БКППН» и других заинтересованных предпринимательских объединений) оперативного штаба Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь на базе Дома промышленников и предпринимателей (г.Минск, ул. К.Маркса, 15, общественное административное здание РОО «БНПА») для мониторингу ситуации, анализа и выработки на постоянной основе предложений, привлечения субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, а также и заинтересованных представителей государственных предприятий для практического участия и содействия в продвижении продукции (работ, услуг) на новые и традиционные рынки сбыта, выработке предложений для решения неотложных вопросов, сдерживающих данную работу, приобретающую государственное значение.

 Для организационного и материально-технического обеспечения данной работы по продвижению (реализации) продукции отечественных предприятий, содействия инвестиционным и инновационным проектам заинтересованных субъектов хозяйствования и другой уставной деятельности в интересах государства, просить Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко не изымать, а сохранить общественное административное здание РОО «БНПА» по ул. К.Маркса, 15 в Минске в качестве Дома промышленников и предпринимателей, как это и было решено Главой государства ранее в поручении от 08.07.2008г. № 28/535-88,740-176, ускорить в этих целях издание (подписание подготовленного и согласованного уполномоченными государственными органами проекта) распоряжения Президента Республики Беларусь «О праве собственности на административное здание по ул. К. Маркса, 15, в г.Минске», подготовленного в соответствии с действующим законодательством согласно указанному выше поручению;

 2) по формирования совместно с облисполкомами (Мингорисполкомом) и райисполкомами соответствующих общественных региональных штабов на базе областных (Минского городского) и районных отделений РОО «БНПА», с привлечением других заинтересованных республиканских и региональных общественных организаций. В целях оперативности в обеспечении предложений по продвижению продукции белорусских товаропроизводителей на зарубежные рынки обеспечить указанные региональные штабы поддержкой региональных администраций, возможностями выхода на заинтересованные промышленные предприятия, на партнерские промышленно-предпринимательские организации других государств, с которыми у РОО «БНПА» имеется 52 соглашения о сотрудничестве по данным вопросам. Перечень указанных соглашений размещен на Сайте в Интернет;

 3) по приостановлению действия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2009г. № 991 «О некоторых вопросах приобретения товаров на территории Республики Беларусь» с целью его доработки и дополнительного экономического обоснования его необходимости, подготовки разъяснений по применению (не создавая новых ограничений для свободного продвижения товаров и разгрузки складских запасов предприятий);

 4) по внесению Главе государства, в Правительство и в Национальный Банк следующих предложений по регулированию и стимулированию долгосрочной деятельности белорусских торгово-посреднических структур (субъектов хозяйствования и индивидуальных предпринимателей), привлекаемых в число субъектов товаропроводящей сети (ТПС), условиям их работы по реализации продукции отечественных товаропроизводителей и разгрузке складов предприятий (с учетом мирового опыта деятельности подобных структур):

    • о признании утратившим силу Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров» от 7 марта 2000г. №117, который был призван регулировать отношения в принципиально иных экономических условиях и является тормозом развития отечественного торгово-посреднического предпринимательства на сегодняшнем этапе;
    • о предоставлении Указом Главы государства гарантии торговым посредникам (дилерам) в виде долгосрочных дилерских соглашений стабильности отношений с товаропроизводителями, исключающих вероятность после стабилизации экономики исключения указанных субъектов из товаропроводящих сетей, об обязании предприятий – товаропроизводителей предоставлять белорусским дилерам условия приобретения товаров не хуже иностранных партнеров отечественных товаропроизводителей;
    • об издании для коммерческих банков рекомендаций Национального Банка по возобновлению кредитования белорусских лизинговых компаний для реализации ими продукции отечественного производства, о недопустимости увеличения (в два и более раз) процентов за просроченные валютные кредиты в связи с задержками со сбытом (реализацией) продукции и по другим форс-мажорным причинам;
    • о принятии нормативного правового акта Главы государства об увеличении отсрочки платежа (товарный кредит) производителями отечественной продукции для предприятий малого бизнеса при наличии надлежащего обеспечения рисков неплатежа, использовав опыт российских предприятий машиностроения, которые в нынешних условиях отгружают на белорусский рынок свою продукцию с отсрочкой платежа 30-60 дней;
    • об издании постановления Совета Министров, обязывающее Минпром совместно с Минтрансом дополнительно вернуться к решению вопроса обеспечения белорусских международных автомобильных перевозчиков автотехникой производства Минского автозавода на основе ее льготного приобретения (лизинг, с отсрочкой платежа и т.д.).

5) по внесению в согласованный (максимально короткий) срок предложений о необходимых коррективах в нормативную правовую базу, на основе которых с участием Минэкономики, Минторга, МИДа, ГТК, КГК, Минюста Республики Беларусь и других органов госуправления подготовить в пятидневный срок проект Указа Главы государства, проект постановления Совета Министров по разрешению вопросов, сдерживающих практическое участие субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности и индивидуальных предпринимателей в продвижении продукции (работ, услуг) на новые и традиционные рынки сбыта.

Как первоочередные меры полагаем принятие:

    • Указа Главы государства «Об исключение из всех нормативных правовых актов норм, предусматривающих конфискацию и иное изъятие имущества субъектов хозяйствования, если в судебном порядке не будет установлено, что это имущество добыто незаконным путем», в том числе введение в данном акте правовой нормы, устанавливающей, что конфискация имущества производится только у его собственников-правонарушителей, исключение возможности конфискации имущества в случае, если собственник имущества не является правонарушителем;
    • Указа «О выведении из законодательных норм исчисления штрафов в размере кратной стоимости предмета правонарушения», предусмотрев в данном акте также переход на исчисление штрафов, налагаемых на должностных лиц, не в базовых величинах, а в белорусских рублях, исходя из реально обоснованного процента от заработной платы таких лиц; установление за непреднамеренное нарушение формальных процедур (без причинения ущерба государству) мер ответственности, не связанных с наложением штрафных санкций;
    • Постановления Совета Министров «Об отмене обязательной процедуры регистрации и декларирования цен»;
    • Постановления Совета Министров, отменяющего ранее установленные государственными органами планы по сбору штрафов, количеству протоколов и объему конфискованных товаров, а также обязывающего зачислять все платежи за административные процедуры, осуществляемые государственными и иными структурами, исключительно в бюджет;
    • Постановления Совета Министров «О признании действительными на территории Республики Беларусь сертификатов, выданных другими международно-признанными органами сертификации других стран без получения сертификата, выдаваемого органами по сертификации Республики Беларусь».

6) по определению дополнительных мер развития лизинговой формы продаж, повышению ответственности банковского сектора Республики Беларусь за деятельность реального сектора экономики в целях развития товарооборота и сохранения промышленного и технологического потенциала экономики страны для работы в новых экономических условиях, а также и в после кризисный период. В этих целях, а также и для обеспечения совместного продвижения экспортной продукции на новые рынки, повторно предлагается сформировать и апробировать в экспериментальном порядке работу ряда холдингов (финансово-промышленных групп) с участием банков, промышленных и торговых предприятий и структур, например ОАО «МАЗ» - ОАО «Приорбанк» - торгово-сервисные структуры; ПО «МТЗ» - ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» - торгово-сервисные структуры и т.п.;

7) по развитию системы региональных консигнационных складов, учитывая экспортно-ориентированный характер экономики Республики Беларусь, постоянно сохраняющиеся потребности в использовании новых форм и рынков для реализации продукции. Инициировать принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь по расширению этой работы (консигнационных поставок) в регионах и странах – традиционных и новых перспективных торгово-экономических партнерах Беларуси, где имеются потребности в машиностроительной, сложной бытовой и иной экспортной продукции Беларуси (в первую очередь в Российской Федерации, странах СНГ и Евросоюза). Закрепить на основе соответствующих межправительственных соглашений гарантии сохранности поставляемых субъектами хозяйствования Беларуси – консигнантами и консигнаторами товаров на консигнационные склады, а также благоприятные налоговые и прочие условия при поставках на условиях консигнации;

8) по дальнейшему развитию государственно-частного партнерства, продолжению мер по активизации внутреннего спроса по разным направлениям, в том числе и за счет импортозамещения, введению определенных преференций для белорусских товаров по отношению к иностранным там, где это возможно, экономически оправдано и целесообразно. Для этого создавать условия для привлечения белорусских предпринимательских структур к реализации программ государственных предприятий по импортозамещению, в том числе на основе кооперации и субконтрактации. Внести предложение по принятию Указа Главы государства «О развитии государственно-частного партнерства» (до принятия соответствующего закона по опыту России).

 

Рекомендации - предложения
участников заседания Республиканского совета директоров (РСД БНПА)
от 04 августа 2009 года по теме «О развитии торгово – инвестиционных проектов в рамках СНГ, программы Европейского союза «Восточное партнерство», соглашений Союза Беларуси и России, ЕврАзЭС»