RUS ENG
Мероприятия БНПА: Август
ПнВтСрЧтПтСбВс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31   
[все мероприятия]

Новости БНПА

02.07.2018
Внимание! Конкурс инновационных проектов (работ, мероприятий) ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД-2019
подробнее

16.06.2018
14 июня 2018 г. прошел круглый стол на тему «Использование общественного мнения как фактора недобросовестной конкуренции при реализации инвестиционных проектов»
подробнее

04.06.2018
Проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам земельных отношений» рассмотрен на Общественно-консультативном совете по развитию предпринимательства при Госкомимуществе
подробнее

31.05.2018
Отмечены дипломами лучшие инновационные проекты в рамках ярмарки-конкурса «BudИдея»
подробнее


[архив новостей]

Рекомендации РСД по теме «О развитии торговых и инвестиционных проектов с Российской Федерацией, другими странами СНГ и ЕС: стратегия совместного преодоления кризиса»



Приняты на заседании  РСД  БНПА
(протокол от 12 мая 2009 года №15)

Рекомендации - предложения
участников заседания Республиканского совета директоров БНПА от 12 мая 2009 года по теме «О развитии торговых и инвестиционных проектов с Российской Федерацией, другими странами СНГ и ЕС: стратегия совместного преодоления  кризиса». 

Заслушав доклады, выступления и предложения участников заседания при обсуждении темы «О развитии торговых и инвестиционных проектов с Российской Федерацией, другими странами СНГ и ЕС: стратегия совместного преодоления кризиса», учитывая опыт, аналитические материалы и наработки Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств (СНГ), Республиканский совет директоров Белорусской научно-промышленной ассоциации (РСД  БНПА) отмечает:

Сегодня мировой финансово-экономический кризис носит глобальный системный характер и преодоление его последствий, равно как и возобновление экономического роста, настоятельно требуют скоординированной совместной работы межгосударственных и межправительственных структур, научных и деловых кругов, национальных и международных объединений промышленников и предпринимателей заинтересованных партнёров.

Работа в новых экономических условиях требует не только глубокого анализа, но и действенного экономического регулирования  на национальном уровне,  оптимизации межправительственных соглашений стран партнёров по СНГ, договоров и условий сотрудничества с государствами ЕС, а также оперативного решения проблемных вопросов, в том числе и по регулированию тарифов, налоговой политике,  улучшению инвестиционного климата и условий осуществления предпринимательской деятельности, оптимизации и развития торгово- экономических отношений.       

Мировой финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на  экономики экспортно-ориентированных стран, к числу которых относится и Республика Беларусь. Несмотря на внешне благополучный прошлый 2008 год, размеры внешнеторговых операций, особенно в последние его  месяцы, стали снижаться,  как в стоимостных, так и в физических объёмах. За  2008 г. объёмы внешней торговли составили 72,4 млрд. долларов США и выросли по сравнению с 2007 г. на 136,7%, в т.ч. экспорт – 32,9 млрд. долларов (рост 135,5%), импорт – 39,5 млрд. долларов (рост 137,6%). Увеличение объёмов внешней торговли в прошлом году в большей степени было обусловлено повышением цен на экспортируемые и импортируемые товары и услуги, физический объём экспорта увеличился только на 1,7%, а импорта на 14,6%. Вместе с тем, в декабре 2008 г. по сравнению с сентябрём, цены на экспортную продукцию упали в среднем на 30,1% и на 20,7% на импорт, физические объёмы экспортных поставок уменьшились на 17,7%, а закупки по импорту увеличились на 1,1%.   

По итогам 2008 года отрицательное сальдо внешней торговли увеличилось на 48,9% и составило 6,58 млрд. долл. США. В торговле с Российской Федерацией значение показателя возросло на 56,4% и составило более 13 млрд. долл. США. Во внешней торговле наблюдается также снижение показателей экспорта инвестиционных товаров, что свидетельствует об уменьшении спроса на эти товары, а также о некотором уменьшении конкурентоспособности белорусской продукции на внешних рынках: если в 2007 году доля товаров данной группы составляла 14,2%, то в 2008 году  всего 12,3%.

В январе-феврале текущего года объёмы внешне торговых операций существенно сократились и составили 6390,2 млн. долларов США (60,4% от уровня соответствующего периода прошлого года), в т.ч. экспорт – 2648,9 млн. долларов, импорт – 3741,3 млн. долларов. Объёмы экспортных поставок по сравнению с январём-февралём 2008 г. уменьшились на 2,4 млрд. долларов (на 47,8%), а импорта на 1,8 млрд. долларов (32,1%). Это вызвано как сокращением физических объёмов поставок и закупок, так и снижением средних цен на экспортируемую и импортируемую продукцию. По сравнению с январём-февралём 2008 г. средние цены экспорта упали на 29,3%, импорта – на 21,9%.

Отрицательное сальдо внешней торговли за январь-февраль 2009 г. составило 1092,4 млн. долларов США, а за соответствующий период прошлого года оно составляло 436,2 млн. долларов.

В текущем году существенно снизились объёмы поставок ряда инвестиционных товаров, произведенных в Республики Беларусь. Так, за первые два месяца, экспорт дорожно-строительной техники составил 14,2% от уровня прошлого года, специальных автомобилей – 18,5%, прицепов и полуприцепов – 19,7%, грузовых автомобилей и седельных тягачей – 21,8%, тракторов – 54,4%.

Продолжающееся падение спроса на мировых рынках уже вызвало резкое ухудшение финансового состояния  экспортно-ориентированных производителей, а через них, вследствие тесной кооперационной зависимости, оказывает негативное влияние и на другие предприятия - смежники.  

Вместе с тем, реализуя намеченные инновационные программы, в республике осуществляется большая и целенаправленная работа по созданию новых производств, а также по развитию и переоснащению действующих. Так за 2008 год инвестиции в основной капитал составили 35,9 трлн. руб., или 123,1% к уровню предыдущего года, в том числе строительно-монтажные работы – 15,5 трлн. руб. и по сравнению с 2007 г. увеличились на 22,2%. В первом квартале текущего года инвестиции в основной капитал составили 8049,8 млрд. руб. и выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 20%, в том числе строительно-монтажные работы – 3791,4 млрд. руб., рост на 23%. Однако доля капитальных вложений в экономику республики со стороны иностранных партнёров еще не достаточна, что обязывает принять дополнительные организационные и законодательные меры c целью активизации работы по развитию торговых и инвестиционных проектов с Российской Федерацией, другими странами СНГ и ЕС.

Участники заседания РСД БНПА полагают, что:

В сложившихся условиях сохранение освоенных внешних рынков продаж, поиск и закрепление на новых рынках товаров и услуг, развитие многовекторного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества является одной из важнейших задач белорусской экономики. Наши усилия должны быть продолжены по дальнейшему развитию и углублению торгово-экономического сотрудничества с Российской Федерацией, как в рамках развития Союза Беларуси и России (Союзного государства), так и через региональные экономические межгосударственные формирования – СНГ, ЕврАзЭс и др. Следует также придать новый импульс торгово-экономическим и инвестиционным проектам Беларуси и с другими ближайшими соседями – Украиной, Латвией, Литвой, Польшей, Чехией, так и с давними партёрами из стран Среднеазиатского региона – Казахстаном, Туркменией, Узбекистаном и др.

Участники заседания РСД БНПА предлагают:

В соответствии с тезисами, высказанными в Послании Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. к Парламенту и народу  (23 апреля 2009 г.) о том, что экономиия и бережливость должны стать не только обязательным принципом хозяйствования, но требованием национальной безопасности, незамедлительно приступить к:

Формированию государственного целостного социально-эколого-экономического антикризисного фондоэкономного механизма хозяйствования с целью повышения на его основе конкурентоспособности национальной экономики (с учетом использования, в том числе и возможной локальной апробации наработок по этим вопросам ГНУ «Институт экономики НАН Беларуси»), что позволило бы, по расчетам разработчиков, уменьшить в 2-3 раза возросшую инфляционную составляющую ВВП, ограничить бюрократизм из – за избыточного количества статистических показателей учета и контроля хозяйственной деятельности, изменить амортизационную политику, политику оплаты труда, ценообразования, учета состава издержек производства, банковской, денежно-кредитной и инвестиционной политики.

1. Предлагается в этой связи ускорить изменение системы бухгалтерского и статистического учета с трансформацией отечественной бухгалтерской отчетности в формат, соответствующий международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), провести максимальное упрощение, снижение и установление единых государственных нормативов распределения дохода (ВВП):

1.1. Исключить из состава издержек расходы по выплате заработной платы, отчисления на социальное страхование и амортизацию основных фондов, включив их в доход. Это окажет содействие в упрощении бухгалтерского и статистического учета, налоговой системы и одновременно будет фактором снижения издержек на производство и реализацию продукции, работ и услуг.

1.2. Предлагаемые преобразования должны быть легализованы в законодательстве.    При этом, необходимо строго разграничить все расходы, которые включены в производственно-реализационные затраты и являются социально и экономически оправданными, на издержки производства продукции (работ, услуг), и расходы по реализации товаров (трансакционные, издержки).

К числу основных производственных издержек, характерных для всех отраслей и сфер народного хозяйства, следует отнести расходы, непосредственно связанные с производством продукции (выполнением работ, оказанием услуг), а именно:

материальные затраты, обусловленные технологией производства и реализации продукции, работ и услуг;

топливно-энергетические затраты, необходимые для обеспечения производства и реализации продукции, работ и услуг;

материальные, топливно-энергетические и приравненные к ним затраты на подготовку и освоение производства.

Указанные материальные составляющие издержек производства и реализации должны быть подтверждены документально.

1.3. Осуществить изменения в системе статистического учета, анализа и бухгалтерского учета по расчету показателя наукоемкости, характеризующего процесс формирования экономики знаний, путем сопоставления прироста дохода и названного показателя на всех структурных уровнях. Это исключит неадекватную, заниженную экономическую оценку вклада научного труда в социально-эколого-экономическое развитие страны.

1.4. Исключить из статотчетности понятие «сопоставимых цен».

1.5. Разработать единый и краткий инструктивный документ по каждому разделу бухгалтерского, статистического и налогового учета.

1.6. Законодательно установить, что дата отражения хозяйственных операций должна быть обязательна и едина к применению как в бухгалтерском, так и в статистическом и налоговом учете.

1.7. Предоставить право предприятиям и организациям решать вопросы по отнесению тех или иных расходов на соответствующие статьи затрат.                                                      

1.8. Разрешить предприятиям и организациям самостоятельно определять срок полезного использования фондов в зависимости от условий деятельности, выпуска продукции. Переоценку фондов производить прямым договорным методом, исходя из ситуаций на рынке.

1.9. Разработать электронные бланки представления и обработки отчетности, унифицированные по финансовым показателям с бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетностью.

2. С учетом того, что деятельность, затрачиваемая на поддержание обороноспособности, правопорядка, функционирование государственного, банковского и иного аппарата, с экономической точки зрения не принадлежит к категории производительного труда как фактора производства и является также одним из главных источников инфляционных и кризисных процессов, предлагается осуществить ее оптимизацию до необходимого и возможного минимума.

Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. подчеркнул - необходим поиск новых методов торговли и новых рынков сбыта белорусской продукции на всех континентах мира.

В этой связи, как представляется, именно  фондоэкономный хозяйственный механизм обеспечит усиление конкурентоспособности белорусской экономики на мировом рынке, так как он  предполагает сбалансированное использование  национального и мирового опыта. На этой основе, представляется, необходимо решать проблемы и дефицита торгового баланса страны, который в Беларуси постоянно увеличивается из–за низкой эффективности белорусских предприятий (в первую очередь, машиностроительных), которые за счет экспорта товаров, обладающих низкой добавленной стоимостью не могут компенсировать рост стоимости промежуточного потребления.

В связи с тем, что большую долю промежуточного потребления составляют энергоресурсы предлагается провести активизировать и систематизировать  работы по:

а) повышению энергоэффективности национальной экономики путем энергосбережения на стадиях производства энергии (электрической и тепловой) и её потребления;

б) расширению вовлечения в энергобаланс страны местных видов топлива: торф, древесина, а в будущем бурого угля;

в) продолжить вовлечение в энергобаланс возобновляемых и нетрадиционных источников энергии. Речь идёт о гидроэлектростанциях, ветро-энергоустановках, солнечной энергетике, геотермальных источниках энергии и др.

Одобрить концептуальные предложения ГНУ «Институт экономики НАН Беларуси» (директор, академик П.Г. Никитенко) по совершенствованию национальной системы стандартов бухгалтерского учёта и статистической отчётности, адаптировано с международными стандартами финансовой и статистической отчётности, и представить их на рассмотрение Минфину РБ и Госкомстату.

3. Необходимо активизировать работы по быстрейшему завершению реформы и упрощению налоговой системы страны, упрощению процедуры уплаты налогов, затратам времени на их исчисление, снизить затраты на администрирование в этой сфере, предоставив  возможность занятым здесь специалистам для  переквалификации и  работы в других сферах экономики (особенно в малом и среднем бизнесе).

В бюджетно-налоговой сфере полагаем возможным снизить налоговую нагрузку до 1/3 от дохода (ВВП), минимизировав количество налоговых платежей (в том числе и за счет объединения), упростить налоговое законодательство, оптимизировать расходы на содержание государственных органов, осуществляющих налоговый контроль. С этой целью необходимо:

3.1. Отменить налог с продаж, дублирующий налог на добавленную стоимость, что приводит к двойному налогообложению, неоправданному росту цен на потребительские товары и дополнительной нагрузке на потребителей;

3.2. Отменить налог на недвижимость, как не соответствующий стратегии развития экономики, направленной на привлечение инвестиций, обновление основных фондов, широкое внедрение новых технологий.

3.3. Снять все имеющиеся ограничения по налоговым вычетам, искажающие сущность зачетного метода исчисления НДС.

3.4. Расширить социальный налоговый вычет по подоходному налогу. Он должен включать не только затраты на получение первого высшего или среднего специального образования, но и затраты родителей на получение детьми базового и среднего образования. В частности, оплату факультативов и других затрат родителей на образование детей в школе, подтверждаемых соответствующими документами.

3.5. Установить налоговый вычет в сумме 10-20 базовых величин или в определенной сумме в белорусских рублях по затратам граждан на медицинское обслуживание и лечение. Расширение социального налогового вычета за счет установления определенной суммы затрат на лечение, которая вычитается из налогооблагаемого дохода, позволит повысить уровень и качество жизни населения.

3.6. Продолжить либерализацию системы налогового администрирования, основываясь на принципах: не предоставления налоговых деклараций при отсутствии объекта налогообложения, а также расширения внедрения системы электронного предоставления налоговых деклараций, позволяющей оптимизировать расходы на налоговое администрирование.

Оптимизация налоговой нагрузки в Беларуси, как действенного инструмента стимулирования деловой активности в период экономических спадов, благоприятно отразится на конкурентоспособности белорусских предприятий и обеспечит их экономический рост.

4. Участники заседания РСД БНПА подчеркивают необходимость повышение качества прогнозирования мировых структурных изменений и на его основе качества и эффективности производительного труда в стране.

При этом к  производительному труду  необходимо относить труд, функционирующий не только в предметно-вещественного сфере, но и обеспечивающий решение природоохранных проблем, сохранность и развитие жилищно-бытовых условий, поддержание и укрепление здоровья, осуществление физического, умственного, духовно-нравственного развития человека и общества.

Необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы не только не сокращать инвестиции в сферу науки, но в ее пользу перераспределить дотационные финансовые потоки от планово убыточных предприятий. Это обусловлено тем, что сегодня в Беларуси еще невысок уровень финансирования исследований и разработок как в их абсолютном, так и относительном размере.

(Справочно: затраты на исследования и разработки постоянно сокращаются, составляя недопустимо малую величину (0,7% от ВВП в среднем) и это для страны, определившей и продекларировавшей 5 лет назад свою приверженность инновационному пути развития. К примеру, усредненные за период 1997-2007 г.г. валовые внутренние затраты на исследования и разработки в Финляндии и Швеции превышали белорусские, соответственно, в 14 и  27 раз).

Участники заседания РСД БНПА отмечают, что идея опоры исключительно на собственный белорусский интеллектуальный потенциал во всех сферах не сможет дать быстрой отдачи, так как попытки научно обеспечить все направления инновационного развития в стране по всему его тематическому спектру, приведут к распылению средств на эти цели, не учитывают реально имеющихся и востребованных на рынке наработок.

Только приоритетные направления в инновационной сфере, выбранные на основе широкого экспертного обсуждения, в настоящее время могут быть обеспечены критической массой исследователей, а также ресурсами, достаточными для выхода на мировой уровень конкурентоспособности.

5. Участники заседания РСД БНПА предлагают энергично продолжить ряд мер в банковской сфере страны, использовать в этих вопросах опыт Беларуси и других стран, в том числе:

5.1. по сбалансированной денежной эмиссии и перманентной девальвации, которые бы содействовали техническому перевооружению производства, инновационному развитию предприятий, освоению импортозамещающей продукции и в необходимых случаях – пополнению оборотных средств предприятий и выплате заработной платы. В то же время и нельзя допустить вхождения экономики страны в гиперинфляционную спираль. Поэтому финансовым и банковским структурам необходимо продолжить гибко и системно использовать инфляционно-девальвационно-эмиссионные механизмы.

5.2. С учетом доминирующей роли государства в контроле над экспортным потенциалом экономики необходимо рассмотреть вопрос об увеличении нормы обязательной продажи экспортной выручки, как минимум, до 50%, что  позволит увеличить объемы валютных средств поступающих в распоряжение органов денежно-кредитного регулирования, до 6-7 млрд. долл. США в год. Это потребует также усиления контроля за продажей иностранной валюты по некритическому импорту и за экспортными поступлениями от системо-образующих и экспортно-ориентированных предприятий белорусской экономики.

5.3. Объем золотовалютных резервов денежно-кредитного регулирования должен быть доведен до размера, минимально эквивалентного 3-х месячному импорту страны.

5.4. Необходимо стимулировать смену целевого ориентира внешних заимствований с краткосрочных на долгосрочные. Для привлечения «иностранных» денежных ресурсов должны быть определены отечественные экспортно-ориентированные предприятия-акцепторы и импортозамещающие производства. В результате такого рода заимствования привлеченные средства будут поступать на длительный срок в форме прямых инвестиций в уставные фонды предприятий на обновление активной части основных фондов.

5.5. Необходимо определить меры по расширению инвестиционно - инновационные льгот, стимулирующих капитальные вложения, предусмотреть предоставление инвестиционного налогового кредита организациям по следующим основаниям: проведение налогоплательщиком научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, технического перевооружения, расширения, реконструкции, модернизации собственного производства, создание новых производственных мощностей и технологий; осуществление налогоплательщиком инновационной деятельности. Налоговый инвестиционный кредит может быть предоставлен налогоплательщику по одному или нескольким видам налогов. Суммарный размер инвестиционного налогового кредита не может превышать сумму налогового платежа, зачисляемого в бюджет за период, на который предоставлен этот кредит. При этом сумма инвестиционного налогового кредита не должна превышать 80% от общей величины инвестиционных вложений по проекту. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен на срок от одного до пяти лет. Не должна взиматься плата за пользование инвестиционным налоговым кредитом.

5.6.  В целях сохранения промышленного и технологического потенциала экономики страны для работы в после кризисный период, определить дополнительные меры развития лизинговой формы продаж, повышения ответственности банковского сектора  Республики Беларусь за деятельность реального сектора экономики. В этих целях предлагается сформировать и апробировать  в   экспериментальном порядке  работу ряда холдингов (финансово-промышленных групп) с участием банков, промышленных и торговых предприятий и структур, например  ОАО «МАЗ» - ОАО «Приорбанк» - торгово-сервисные структуры; ПО «МТЗ» - ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» - торгово-сервисные структуры и т.п.

6. Предлагается провести ряд мер в активизацию внутреннего спроса по разным направлениям, в том числе и за счет импортозамещения, введения определенных преференций для белорусских товаров по отношению к иностранным там, где это возможно, экономически оправдано и целесообразно.

7. Участники заседания РСД БНПА, в целях обеспечения повышения конкурентоспособности и выполнения намеченных прогнозных показателей поставок продукции белорусских товаропроизводителей на экспорт, улучшения бизнес-климата, предлагают также:

7.1. Предусмотреть создание дополнительных условий для стимулирования производства экспортной продукции с использованием новейших технологий (льготное кредитование и субсидирование);

7.2.  Активизировать применение различных методов и механизмов стимулирования эффективного использования предприятиями прироста валютной выручки (закупка новых технологий и «ноу – хау»);

7.3. Продолжить мероприятия по упрощению процедур во внешнеторговой деятельности в соответствии с принципами международных организаций, в том числе порядка таможенного оформления грузов на пропускных пунктах и электронного обмена данными;      

7.4.  Для повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг) продолжать системную работу по организации сертификации систем менеджмента качества на базе международных стандартов – ИСО 9000, ИСО 14000, ОНSAS 18000.

7.5. Активизировать реализацию решений СНГ в рамках «Стратегии экономического развития Содружества на период до 2020г.», а также документов ЕврАзЭс, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничество между странами-участницами данного межгосударственного образования.

7.6. Изучить возможности участия в формировании инфраструктуры инициируемого к созданию странами ЕС сквозного транспортного коридора комплексной перевозки грузов в направлениях: перевозка через балтийские порты западноевропейских стран, государств Балтии и Российской Федерации по морю; перевозка через территорию стран Балтии, Республику Беларусь и далее в Российскую Федерацию и Украину автомобильным и железнодорожным транспортом и обратно.

7.7. Продолжить тесное партнерское участие представителей государственных органов Беларуси с представителями промышленно-предпринимательского сообщества Беларуси  в целях взаимодействия по вопросам формирования Таможенного союза. В этой связи активизировать отработку предложений в рамках Координационного совета деловых кругов Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России.

Справочно: белорусская часть Координационного совета деловых кругов  Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России сформирована и действует (как диалоговая площадка) на базе РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация» и РСОО «Белорусская конфедерация промышленников, предпринимательства и науки» (Дом промышленников и предпринимателей, г. Минск, ул. К.Маркса, 15, тел. 227-55-83, E-mail:    bnpa@tut.by ).

7.8. Для создания необходимых условий расширения торгово-инвестиционных проектов, взаимовыгодных экономических связей, непосредственного сотрудничества на уровне субъектов хозяйствования Республики Беларусь, Российской Федерации, стран СНГ, ЕврАзЭС и ЕС, продолжить работу по:

- сближению законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, унификации нормативной и правовой базы в сфере инвестиционной деятельности, унификации таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования (в рамках существующих межгосударственных образований;

- расширению зоны использования российского рубля в качестве платёжного средства на основе существующих интеграционных связей стран СНГ и национальных валют - на основе двусторонних соглашений;

- активизировать реализацию решений СНГ в рамках «Стратегии экономического развития Содружества на период до 2020г.», а также документов ЕврАзЭс, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничество между странами-участницами данного межгосударственного образования.

7.9. Участники заседания РСД БНПА, в целях обеспечения реализации программ «Восточное  партнерство» для Беларуси считают целесообразным предложить МИД, Минэкономики Республики Беларусь оперативно подготовить и установить механизм участия представителей предпринимательского сообщества Беларуси в реализации программ «Восточное  партнерство» совместно с государственными органами Республики Беларусь.

7.10. Исходя из мирового опыта развития торгово-инвестиционного сотрудничества участники РСД БНПА полагают продолжить и усилить межрегиональные связи, активизировать участие и привлечение к этим процессам  субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках их кооперационного и партнерского взаимодействия, создания совместных предприятий и производств). Резерв малых и средних компаний должен стать своеобразной «подушкой безопасности» для населения, компенсировать часть потерь рабочих мест на крупных экспортно-ориентированных производствах. В этой связи участники РСД полагают необходимым активизировать намеченные программы в рамках государственно-частного партнерства.

7.11. Органам государственного и хозяйственного управления, заинтересованным субъектам хозяйствования целесообразно, особенно в условиях работы по преодолению последствий кризиса, более полно использовать наработанные возможности общественных организаций промышленников и предпринимателей в налаживании и развитии прямых торгово-экономических связей между субъектами хозяйствования различных государств, освоении новых рынков и привлечении в экономику Беларуси иностранных инвестиций (в частности, задействовать и потенциал РОО «БНПА», имеющей около 40 соглашений и договоров с зарубежными партнерскими организациями: РСПП, УСПП, МКПП и др.).

7.12. Для создания дополнительных правовых условий сотрудничества в экономической сфере, особенно в условиях преодоления и минимизации последствий мирового кризиса, обеспечения возможностей для группы заинтересованных субъектов  хозяйствования координировать свои усилия и действия для достижения экономической цели (без «жесткого» объединения в виде простого товарищества или создания коммерческой организации)  целесообразно в оперативном порядке принять нормативный правовой акт «О совершенствовании правовых средств производственной кооперации (кооперирования) путем введения особого типа договора».      

То есть, для формирования предпринимательской среды, которая полностью соответствует белорусской экономической модели, в правовую систему Республики Беларусь предлагается (с учетом комплексных правовых  разработок  Функа Я.И. - члена Юридического совета РОО «БНПА», председателя Международного арбитражного суда при БелТПП, к.ю.н.) ввести новый самостоятельный тип гражданско-правового обязательства - договор о кооперировании, который в настоящее время отсутствует в правовой системе не только Республики Беларусь, но и России, иных государств СНГ и ЕС.

7.13. Принимая во внимание высокое качество Инвестиционного кодекса Республики Беларусь и иного законодательства, регулирующего деятельность по привлечению инвестиций и инвесторов, в целях защиты прав инвесторов, привлекаемых к участию в приватизации подлежащих разгосударствлению объектов государственной собственности в Республике Беларусь, учитывая имеющиеся недоработки на уровне правоприменительной практике и предложения участников Круглого стола, проведенного 10.02.2009г. на тему «Правовые и экономические проблемы реализации и защиты прав инвестора на объекты инвестиционной деятельности в свете массового акционирования»:

  • Продолжить работу по подготовке и рекомендовать принятие нормативного правового акта «О законности производимых  до 01.07.1999 года  отчуждений объектов недвижимости путём их возмездной передачи в порядке действующего на момент отчуждения законодательства (за исключением передач в пределах одного собственника)»;
  • С учетом разъяснения Министерства юстиции Республики Беларусь (письмо от 10.02.2009г. № 05-1-14/454) просить Минэкономики, Госкомимущество и Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь при проведении намеченной ими работы по подготовке законопроекта, направленного на комплексный пересмотр положений действующего Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, разработать механизм действия дополнительных государственных гарантий по обеспечению прав и защите экономических интересов инвесторов на территории Республики Беларусь от необоснованных изъятий собственности (в том числе и объектов недвижимости);
  • инициировать принятие постановления Пленума ВХС Республики Беларусь «О некоторых вопросах правоприменительной практики и законности отчуждений объектов недвижимости (зданий, сооружений и других) путём их передачи от одной организации к другой  (за исключением их передач в пределах одного собственника), производимых до 01.07.1999 года на условиях компенсации, путем принятия решений уполномоченными на момент такой передачи органами, реализации инвестиционных проектов по таким объектам на условиях и в порядке действующего на момент такого отчуждения и инвестирования законодательства».