RUS ENG
Мероприятия БНПА: Июль
ПнВтСрЧтПтСбВс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31       
[все мероприятия]

Новости БНПА

15.07.2017
12 июля представители РОО «БНПА» приняли участие в заседании общественно-консультативного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь
подробнее

10.07.2017
7 июля состоялось выездное заседание правления Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей
подробнее

02.07.2017
Четвертый Форум регионов Беларуси и России состоялся 29—30 июня 2017 в Москве на тему «Векторы интеграционного развития регионов России и Беларуси в сфере высоких технологий, инноваций и информационного общества»
подробнее

14.06.2017
12 июня 2017 года представители РОО «БНПА» приняли участие в заседании общественно-консультативного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь
подробнее


[архив новостей]

Рекомендации РСД по теме «О привлечении инвестиций в реальный сектор экономики» (утверждены 12.06.2007)


Утверждены

на заседании РСД БНПА

(протокол № 7 от 12.06.2007 г.)

Председатель Республиканского

совета директоров БНПА

 С.М.Заболотец

 

Рекомендации

заседания Республиканского совета директоров БНПА от 12 июня 2007 года по теме «О привлечении инвестиций в реальный сектор экономики»

Заслушав содоклады, выступления в прениях и обсудив тему «О привлечении инвестиций в реальный сектор экономики», Республиканский совет директоров Белорусской научно-промыленной ассоциации (далее –– РСД БНПА) отмечает следующее.

Одним из важнейших факторов, обеспечивающих переход экономики страны на инновационный путь развития, является проведение сбалансированной инвестиционной политики государства, основные принципы которой должны реализовываться на макроуровне и служить индикативным стратегическим ориентиром для субъектов хозяйствования на микроуровне.

Основная цель государственной инвестиционной политики в долгосрочном периоде –– обеспечение положительной динамики привлечения инвестиций как основы реструктуризации экономики и инновационного развития хозяйствующих субъектов всех форм собственности.

Итоги инвестиционной деятельности за последние годы свидетельствуют о стабилизации и повышении инвестиционной активности. Темпы роста инвестиций в основной капитал за прошедшую пятилетку составили 184%. В экономику республики за этот период вложено 20 млрд. долларов инвестиций. В 2006 году рост инвестиций в основной капитал составил 131,4%, что на 17,4 процентных пункта выше задания, установленного Главой государства.

Активный рост динамики инвестиций в основной капитал обусловлен улучшением макроэкономических условий, связанных с замедлением инфляционных процессов в республике. Значительное влияние оказывали последовательно проводимая денежно-кредитная политика, обеспечивающая плавную, предсказуемую динамику обменного курса белорусского рубля на всех сегментах валютного рынка, а также кредитная поддержка банками реального сектора экономики, способствующая достижениюпрогнозных показателей, в том числе и темпа роста инвестиций.

Важнейшим условием реализации намеченных задач в сфере инвестиционной деятельности является ее правовое обеспечение. Позитивное влияние на улучшение инвестиционной деятельности в республике оказало принятие Инвестиционного кодекса –– основополагающего документа, регулирующего внутренние и внешние инвестиции на территории страны. Республика Беларусь одна из первых на постсоветском пространстве приняла Инвестиционный кодекс, обеспечив тем самым защиту прав собственности отечественных и зарубежных инвесторов.

Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы предусматривается увеличить объемы инвестиций в основной капитал в 2,15 раза. Удельный вес инвестиций в ВВП возрастет с 23,2% в 2005 году до 30% в 2010 году. В 2007 году в экономику республики планируется привлечь более 11 млрд долларов США инвестиций и кредитных ресурсов (на 14,5 – 17% больше, чем в прошлом году), при этом 3,5 млрд. долларов — за счет иностранных инвесторов.

Отмечая в целом существенные подвижки в осуществлении инвестиционной политики в последние годы, участники заседания РСД полагают, что необходимость активизации привлечения инвестиций в реальный сектор экономики вызвана рядом факторов:

высоким уровнем износа основных фондов, особенно их активной части, на отметке, намного превышающей критическую. Так, доля износа активной части основных средств в промышленности по оценке экспертов составлят почти 80%. Это свидетельствует о низком инновационном уровне инвестиций, вводе в действие морально и физически изношенного оборудования и об отсутствии комплексной стратегии технологического обновления производства. Количество предприятий, которые используют капиталовложения лишь для поддержки производственных мощностей, превышает количество субъектов хозяйствования, которые используют инвестиции в целях развития и модернизации;

ограниченностью внутренних накоплений и напряженным финансовым положеним субъектов хозяйствования, выраженным высоким удельным весом убыточных предприятий и увеличением объемов полученных убытков, низким уровнем обеспеченности денежными средствами, значительным сокращением реальных объемов прибыли от реализации, увеличением запасов нереализованной продукции на складах, высоким уровнем налогообложения;

неразвитостью фондового рынка (акций и облигаций), высокой ставкой налога на доходы от операций с ценными бумагами. Банки являются практически единственными накопителями денежных средств и субъектами трансформации их определенной части через долгосрочное кредитование в инвестиции в основной капитал. Указанный фактор сдерживает развитие долгосрочной ресурсной базы банков и, соответственно, инвестиционные возможности банковской системы;

недостаточностью притока инвестиций из-за рубежа. Анализ источников инвестиций показывает наличие существенных резервов и неиспользованных возможностей в деле привлечения в страну иностранных инвестиций. В общем объеме вложений доля иностранных инвестиций по-прежнему невелика. По итогам 2006 года она составила только 3,3% в структуре общего объема инвестиций в основной капитал (307 млн. долларов США). Это не только сокращает общий объем инвестиций в стране, но и лишает экономику существенных динамических преимуществ. Как правило, иностранные инвестиции влекут за собой рост производительности труда за счет расширения доступа к современным технологиям, новым методам управления и подготовки кадров; чрезмерным администрированием.

 

Участники заседания РСД БНПА полагают, что:

1. Залог успешной работы по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики –– постоянное государственное внимание и поддержка по созданию макроэкономической среды. Государственная вертикаль должна способствовать развитию инвестиционных проектов на региональном уровне.

2. Успешность реализации программ в инвестиционной области зависит от способности всего национального хозяйства и хозяйствующих субъектов быстро адаптироваться к изменяющимся условиям работы по привлечению инвестиций. Поэтому важно продолжить и ускорить формирование внутри республики рыночной среды и рыночных институтов, которые позволят динамично привлекать инвестиционные ресурсы в наиболее эффективные экспортоориентированные производства. Дальнейшее выполнение задач по привлечению инвестиций должно базироваться на продолжении формирования рыночных условий, динамичном росте государственного и негосударственного производственных секторов, а также малых и средних предприятий, ориентированных на экспорт.

Потенциально значительные инвестиционные возможности заложены в Указе Президента Республики Беларусь от 07 июня 2007 г. № 265 «О Государственной комплексной программе развитию регионов, малых и средних городских поселений на 2007 – 2010 годы». Данная программа охватывает 187 населенных пунктов, в которых до конца пятилетки планируется реализовать около 1000 инвестиционных проектов. На их финансирование будет направлено 5,55 трлн. рублей, из которых 2 трлн. – в рамках программы. В результате реализации программы к 2010 году в малых городах республики будет создано 19 тысяч новых рабочих мест, уровень безработицы снизится до 1%, а уровень заработной платы приблизится к среднему республиканскому показателю.

3. Еще одно важное условие для организации планомерной работы по развитию инвестиционной деятельности –– подготовка и формирование высокопрофессиональных специалистов-менеджеров. Вне зависимости от того, кто является собственником предприятий, важно продолжать разрабатывать и внедрять современные методы корпоративного управления, обеспечивающие эффективное привлечение и использование инвестиций, а также механизмы контроля собственниками за этой работой на предприятиях. Не меньшее значение имеет создание эффективной системы переподготовки и повышения квалификации в области современных технологий международного бизнеса. Используя для базовой подготовки кадров по финансам, маркетингу, логистике и правоведению национальные учреждения образования, следует развивать возможности формирования на каждом предприятии непрерывной системы переподготовки кадров на основе учебных центров, центров поддержки предпринимательства. Необходимо привлекать и стимулировать к участию в их информационно-учебной работе высококвалифицированных специалистов министерств и других государственных организаций –– разработчиков нормативных правовых актов (в том числе и актов инвестиционной тематики), для которых важна в ходе семинаров и курсов обратная связь с представителями субъектов хозяйствования.

4. Наращивание привлечения инвестиций не самоцель, а средство обеспечения экономического роста и инвестиционного импорта. Анализ показывает, что треть экспортной выручки должна быть направлена на закупку импортного оборудования и высоких технологий. Поэтому в ежегодных планах мероприятий по реализации программ развития экспорта необходимо предусматривать комплекс мер по сдерживанию потребительского и промежуточного импорта и стимулированию перетока валютной выручки в инвестиции, в первую очередь меры по импорту и внедрению энергосберегающих технологий.

5. Практика Республики Беларусь показывает, что стратегия роста, основанная на экспорте, должна быть дополнена стратегией привлечения прямых иностранных инвестиций. Республика Беларусь может и должна выстроить новые кооперационные связи и восстановить свой статус «сборочного цеха». Необходимо продолжить формирование в Беларуси единых простых и ясных условий регистрации предприятий, в том числе и с иностранным капиталом, гарантий прав собственности и вывоза прибыли, стабильных правовых и налоговых правил, и главное –– информация об этом должна профессионально доводится до сведения потенциальных инвесторов.

Министерству иностранных дел Республики Беларусь и Министерству торговли Республики Беларусь (далее – Минторг) совместно с другими заинтересованными целесообразно продолжить мониторинг и вносить в Правительство предложения, касающиеся инвестиционного климата страны. Цель данной работы –– сделать инвестиционные условия Беларуси привлекательнее, чем в сопредельных государствах.

Массовое создание сборочных производств целесообразно продолжать в свободных экономических зонах (СЭЗ), в малых городах и поселках, роль и значение которых в развитии экспорта огромна. Механизмы упрощения процедур возврата пошлин и НДС на импортное сырье и материалы, используемые при производстве экспортных товаров, другие положительно зарекомендовавшие себя условия хозяйствования в СЭЗ должны быть эффективно использованы также в масштабах всей республики для повышения конкурентоспособности экспортной продукции.

6. Важная задача государства состоит в создании условий для продолжения формирования крупных объединений (корпоративной транснационализации экономики Беларуси) с огромным инвестиционным потенциалом, которые смогли бы выстоять в конкурентной борьбе на внешних рынках. Такие объединения уже сегодня способны на практике реализовывать значимые инвестиционные проекты за счет собственных и привлеченных инвестиций, а также вовлекают в этот процесс сотни других средних и малых предприятий Беларуси.

7. Расширение притока международных инвестиций в республику требует углубления сотрудничества с международными финансовыми и торговыми организациями –– МВФ, Всемирным банком, ВТО и др., оказывающими заметное влияние на формирование кредитного рейтинга Республики Беларусь. Стратегическая цель –– интеграция Республики Беларусь в мирохозяйственные процессы при строгом соблюдении установленных в мировом сообществе правил торговли и адекватном реагировании на возникающие ограничения и барьеры.

8. Асимметрия экономик России и Беларуси требует при строительстве интеграционных моделей учитывать факторы, гарантирующие долгосрочную взаимовыгодность экономического сотрудничества, в том числе по значимым инвестиционным проектам, и нивелирующих негативные экономические следствия интеграции неравнозначных экономик.

Обязательная предпосылка интеграционных и инвестиционных процессов – скоординированная политика Республики Беларусь и Российской Федерации в отношениях с

другими странами СНГ, со странами ЕС, иными развитыми странами, международными торговыми организациями.

9. Инновационное и инвестиционное развитие экспортного производства и далее должно рассматриваться в Беларуси как один из рычагов, оживляющих экономику, как источник финансирования критического и инвестиционного импорта, способ повышения международной конкурентоспособности белорусской экономики и привлечения иностранного капитала, особенно прямых частных инвестиций. В связи с этим следует продолжать работу по перемещению ресурсов в эффективные экспортные производства и реализации структурных программ реструктуризации, консолидации государственных предприятий-экспортеров в крупные транснациональные корпорации (производственные объединения, хозяйственные группы) с собственными товаропроводящими сетями распределения.

10. Участники заседания РСД БНПА признали также целесообразным одобрить ряд дополнительных предложений, способствующих решению локальных вопросов развития инвестиционной деятельности, в том числе:

1. Одобрить структуру и основные направления проекта Методических рекомендаций по применению инструментария фондового рынка в управлении предприятием, считать необходимым ускорение доработки данных методических рекомендаций и доведение их до всех заинтересованных в целях организации на предприятиях практической работы по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики.

2. В целях расширения долгосрочных накоплений и увеличения источников инвестиций в республике рекомендовать Министерству финансов Республики Беларусь (далее –– Минфин) и Национальному банку Республики Беларусь (далее –– Нацбанк) принять меры по обеспечению организации заимствований на внутреннем и внешнем рынках посредством выпуска облигационных займов (субъектов хозяйствования, банков, в том числе под гарантии Правительства.

 3. Рекомендовать заинтересованным предприятиям более активно использовать возможности инструментария фондового рынка в управлении предприятиями. Просить Нацбанк, Минфин (Департамент по ценным бумагам), Министерство экономики Республики Беларусь (далее –– Минэкономики) и других заинтересованных оказывать содействие субъектам хозяйствования в вопросах привлечения ими и оценки привлекаемых инвестиций.

4. Предложить общественному комитету по экономике, внешнеэкономической деятельности и инвестициям РОО «БНПА» (руководитель Никитенко П.Г. – академик, директор ГНУ «Институт экономики НАН Беларуси») и общественному экономическому совету РОО «БНПА» (руководитель Ковтуненко А.Н. – доктор экономических наук, генеральный директор консорциума «Наука. Экономика. Право») рассмотреть возможности унификации оценки привлекаемых инвестиций (с выдачей рекомендаций для предприятий по их оценке).

5. Учитывая недостаточную степень развития институциональных предпосылок деятельности финансовых институтов и финансовых рынков в республике, рекомендовать Минэкономики с участием других заинтересованных инициировать рассмотрение вопроса о формировании соответствующей инфраструктуры через реализацию ключевых проектов создания финансовых групп и холдингов, прежде всего в сфере высоких технологий.

 6. В целях создания условий для привлечения внешних инвестиций просить Минфин, Минэкономики, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь (далее – Минстат) и других заинтересованных интенсифицировать процесс перехода на международные стандарты бухгалтерского учета (МСФО), предусмотренный Государственной программой перехода на международные стандарты бухгалтерского учета в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 сентября 1998года № 694 (с изменениями от 9 июля 2003 года), предусматривающей завершение данной работы к 1 января 2008 года.

7. Для стимулирования более активного участия предприятий во внутренней инвестиционной деятельности рекомендовать рассмотреть на заседании Рабочей группы по упрощению административных процедур, совершаемых государственными органами и организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующие административные процедуры и процесс получения согласований на инвестиционную деятельность (в настоящее время данный процесс занимает 1,5 –– 2 года).

8. Для сохранения на перспективу потенциальной инвестиционной базы от прокачки и переработки углеводородного сырья в Беларуси просить Правительство продолжить межгосударственные переговоры с Российской Федерацией по развитию возможностей трубопроводной транспортировки данного сырья через Беларусь, мотивируя такие переговоры значительным инвестиционным участием российской стороны в ОАО «Белтрансгаз», стабильными и прогнозируемыми экономическими отношениями Беларуси и России в рамках союзного государства, непредсказуемыми экологическими последствиями прокладки нового коллектора по дну Балтийского моря и другими факторами.

9. Для стимулирования развития инвестиций и фондового рынка предложить Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь (далее –– МНС), Минфину и другим заинтересованным дополнительно рассмотреть на совместной комиссии министерств с участием представителей промышленно-предпринимательских общественных объединений предложения по снижению налогообложений доходов от ценных бумаг и процентов от паев (долей) в хозяйственных обществах до оптимального уровня (не выше чем в сопредельных странах: России, Украине и др.).

10. Просить Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее – Госкомимущество), Минэкономики и других заинтересованных довести до отраслевых министерств и ведомств, исполнительных комитетов, Советов депутатов, осуществляющих владельческий надзор за акциями и долями государства в хозяйственных обществах, пределы их административного воздействия пропорционально долям государственной собственности.

11. Рекомендовать Правительству, Госкомимуществу, Минэкономики, Минфину, ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» и другим заинтересованным при проведении IPO –– первичного публичного размещения акций крупными белорусскими предприятиями учесть накопленный опыт России, других стран и предлагать к продаже физическим лицам –– гражданам Беларуси не менее трех процентов акций, обеспечивая тем самым, чтобы IPO в Беларуси было «народным».

12. Просить общественный научно-технический совет РОО «БНПА» (руководитель Маньшин Г.Г. –– член-корреспондент НАН Беларуси, заместитель директора ГНУ «Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси») и общественный комитет РОО «БНПА» по информационным технологиям (руководитель Лабунов В.А. –– академик член Президиума НАН Беларуси, главный научный сотрудник Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники) совместно с аппаратом РОО «БНПА» внести в уполномоченные организации концептуальные предложения по совершенствованию научного обеспечения инвестиционных процессов, по развитию фондового рынка (его элементов) в области научно-технического прогресса и инноваций, в том числе по созданию венчурных фондов в форме акционерных обществ, а также предложения по подготовке законопроектов о корпоративной и интеллектуальной собственности. Считать необходимым провести консультации и координацию действий по данным направлениям с администрацией Парка высоких технологий.

13. В целях развития инвестиционной деятельности в регионах рекомендовать участникам РСД БНПА и другим заинтересованным предприятиям и организациям принять участие в международном экономическом форуме «Устойчивое развитие отдельных территорий: новые возможности для бизнеса и инвестиций» , который состоится в городе Лида (Гродненская область) 3 – 4 июля 2007 года. Просить членов Гродненского областного отделения РОО «БНПА» поддержать инициативу Лидского райисполкома и Минского столичного союза предпринимателей и работодателей по проведению данного форума, а также «Дней экономики Лидского района» и III Региональной презентации - выставки «Лида –– регион 2007».

14. В целях развития межрегионального и приграничного торгово-экономического сотрудничества продолжить выполнение рекомендаций РСД от 21 марта 2006 года по этой теме и рекомендовать участникам РСД, другим заинтересованным предприятиям и организациям Беларуси принять участие в региональной международной экономической конференции «Латвийская Республика –– мост между странами ЕС и СНГ. Перспективы бизнеса в Латгалии», которая проводится по инициативе Международного конгресса промышленников и предпринимателей (МКПП) при участии РОО «БНПА» 28 – 29 июня 2007 года в городе Даугавпилс (Латвийская Республика).

15. Просить Правительство, Национальную академию наук Беларуси, Гомельский облисполком, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, концерн «Белнефтехим», РУП «Гомельский химический завод», Гомельское областное отделение РОО «БНПА» и других заинтересованных рассмотреть возможности поддержки и внедрения предложенного участником РСД, членом РОО «БНПА» Малявко Л.П. (г. Гомель) экологического и инвестиционного проекта на основе сделанного изобретения по утилизации находящегося в отвалах фосфогипса, произведенного ОАО «Гомельский химический завод» на протяжении 30 лет работы. Цели проекта –– получение чистого гипса для нужд строительной и других отраслей промышленности, обеспечение импортозамещения, улучшение экологической обстановки в зоне предприятия и областном центре, создание условий для запуска на предприятии новой линии по производству удобрений.

16. С учетом предложений участников РСД рекомендовать РОО «БНПА» и другим заинтересованным инициировать проведение дополнительных информационно-консультационных мероприятий по вопросам развития инвестиционной деятельности, в том числе механизмов фондового рынка, и по другим практическим вопросам. Просить Минэкономики, Минфин, Минторг и другие ведомства направлять на указанные мероприятия ведущих специалистов для проведения информирования предприятий.

 17. В целях повышения капитализации (рыночной стоимости предприятий и организаций), обеспечения реальной стоимости инвестиций (с учетом опыта отчуждения акций ОАО «Белтрансгаз») рекомендовать заинтересованным организациям продолжить и ускорить работу по выходу предприятий на фондовый рынок Беларуси, а также создавать условия по выходу белорусских эмитентов на зарубежные фондовые рынки, привлекая для этой работы имеющихся в Беларуси специалистов –– профучастников.

 18. Рекомендовать ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» совместно с облисполкомами и другими заинтересованными осуществлять развитие предпринимательской инфраструктуры по фондовым операциям в областных центрах в целях расширения территориального распределения профучастников рынка ценных бумаг, так как в настоящее время 90% ценных бумаг расположены в столице и только 10% –– в регионах.

 Считать необходимым шире использовать при этом имеющиеся инструменты фондового рынка: акции, государственные ценные бумаги, ценные бумаги Национального банка, муниципальные ценные бумаги, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты банков, именные приватизационные чеки, лотерейные билеты и др.

 Шире привлекать к доходным фондовым операциям заинтересованные предприятия, для чего развивать рынок акций и корпоративных облигаций как механизм привлечения инвестиций на предприятия.

 Рекомендовать общественному комитету по корпоративному управлению и деловой этике РОО «БНПА» (руководитель Швец А.И. – глава представительства компании Xerox в РБ) совместно с заинтересованными организациями внести предложения по формированию системы корпоративного управления в акционерных обществах.

 Реализуя один из важных приоритетов государства –– жилищную политику, внедрять под контролем местных администраций жилищные облигационные займы –– современные рыночные методы аккумулирования финансовых средств на важных направлениях развития, способ быстрой активизации фондового рынка с участием граждан.

 19. С целью потенциального увеличения фондового рынка по объему сделок, руководствуясь новым законодательством о хозяйственных обществах, продолжить реформирование организаций путем преобразования в акционерные общества.

20. Направить настоящие рекомендации заинтересованным государственным органам и иным организациям для рассмотрения и практического внедрения.

* * *

Реализация предложений участников РСД БНПА направлена на выполнение Государственной инвестиционной программы на 2007 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. № 741 (с изменениями, внесенными указами Президента Республики Беларусь от 6 февраля 2007 г. № 72, от 3 апреля 2007 г. № 165), Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007 – 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г. № 265, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2007 г. № 415 «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2007 году», а также долгосрочных инвестиционных программ и проектов Республики Беларусь.