RUS ENG
Мероприятия БНПА: Январь
ПнВтСрЧтПтСбВс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31     
[все мероприятия]

Новости БНПА

08.11.2017
10 ноября 2017 г. профессиональные спикеры семинара-конференции «Антикризисное управление активами» поделятся личными и собранными у конкурентов – ближних и дальних партнёров, моделями антикризисного и рационального управления
подробнее

26.10.2017
26 октября 2017 г. в Мингорисполкоме состоялась встреча Мингорисполкома, Мингорсовета и бизнес-сообществ на тему «Диалог по вопросу создания рабочих мест на свободных площадях г.Минска»
подробнее

24.10.2017
24 октября 2017 г. в Доме Правительства прошло заседание Совета по развитию предпринимательства, в котором принял участие председатель РОО «БНПА» Александр Швец
подробнее

12.10.2017
24 октября 2017 года с 10-00 до 13-00 будет проводиться городская Ярмарка вакансий
подробнее


[архив новостей]

15 февраля 2013 г. Предложения РОО «БНПА», направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) в целях создания условий для развития и модернизации предприятий и экономики


Предложения РОО «БНПА» в Минэкономики (письмо от 15.02.2013 № 01-10/37) подготовлены экспертами ассоциации на основе общественного мониторинга проблемных вопросов деятельности субъектов в реальных экономических условиях и направленны на развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) в целях создания условий для развития и модернизации предприятий и экономики. Предложения включают комплекс мероприятий (как ранее вносимых так и новых) по следующим направлениям:

1. Формирование благоприятной институциональной среды для развития бизнеса:

№ п/п Предложение Дата подачи предложений и обоснований в Минэкономики
1.1. Доработать проект закона Республики Беларусь «Об инвестициях», с учетом установок Главы государства, озвученных им 08.05.2012 в ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию: «Условия инвестирования в Беларуси должны быть одними из лучших в мире, а гарантии добросовестным инвесторам – абсолютные». письмо от 18.05.2012г. № 01-10/138 письмо от 06.06.2012г. № 01-10/165 письмо от 29.06.2012г. № 01-10/186
1.2. Определить меры:
1) О законодательном закреплении сокращенных сроков исковой давности в отношении сделок по приватизации (до одного года), предусмотрев право для инвесторов и иных добросовестных приобретателей заявлять о применении срока исковой давности в тех случаях, когда они привлекаются в процесс в качестве третьих лиц, если напрямую затрагиваются их права и защищаемые законом интересы.
2) О проведении объективного правового анализа причин и недостатков в действующем законодательстве и в правоприменительной практике, способствующих административно-судебному изъятию объектов недвижимости у добросовестных приобретателей и инвесторов в Республике Беларусь и возврату указанным приобретателям и инвесторам законно созданной ими (приобретенной за плату и вновь построенной) инвестиционной собственности в натуре, а при невозможности возврата изъятых объектов в натуре – по принятию решений уполномоченными (обязанными) органами о выплате предусмотренной законодательством денежной компенсации понесенных инвесторами и добросовестными приобретателями действительных затрат в полном объеме (в оценке на дату компенсации).
3) Об отмене всех статей КоАП, предусматривающих конфискацию имущества субъектов хозяйствования, не совершивших правонарушения связанные исключительно с незаконным оборотом имущества, умышленной неуплатой налоговых и таможенных платежей.
О выработке иных необходимых законодательных мер по недопущению в правоприменительной практике изъятий собственности добросовестных приобретателей и инвесторов в Республике Беларусь. Примечание: в качестве таких мер могли бы быть: принятие руководящих разъяснений судам через постановление Пленума ВХС, инициирование толкования соответствующего законодательства, внесение изменений в законодательство (проекты ранее представлены в Минэкономики и другим уполномоченным органам).
Письмо от 30.11.2012г. № 01-10/296
1.3. Внести изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300: дополнить часть первую пункта 2 абзацем четырнадцатым следующего содержания:
1) «осуществления общественными объединениями (кроме политических партий) и объединениями юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциациями и союзами), за исключением союзов (ассоциаций) политических партий, оплаты труда их работников и лиц, выполняющих услуги по гражданско-правовым договорам, оплаты расходов по организации и участию в мероприятиях, связанных с уставной деятельностью (кроме мероприятий, указанных в абзаце втором части первой пункта 4 настоящего Указа), оплаты услуг связи, коммунальных услуг, арендной платы.».
2) В пункте 5:
в части первой: в абзаце втором слова «организация, индивидуальный предприниматель» заменить словами «организации, индивидуальные предприниматели»;
после абзаца седьмого дополнить часть абзацем следующего содержания: «срок предоставления отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи;
абзац восьмой считать абзацем девятым; дополнить пункт частями четвертой и пятой следующего содержания: «Безвозмездная (спонсорская) помощь может предоставляться несколькими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями одному получателю по одному договору. В случаях совместного оказания безвозмездной (спонсорской) помощи допускается возложения права контроля целевого использования безвозмездной (спонсорской) помощи на одну из организаций или индивидуального предпринимателя, предоставляющих безвозмездную (спонсорскую) помощь.
Письмо от 26.10.2011г. № 01-10/330 Письмо от 01.11.2011г. № 01-10/337

В раздел 1 «Формирование благоприятной институциональной среды для развития бизнеса» также вносим дополнительные предложения, которые РОО «БНПА» ранее в Минэкономики не предлагало:

1.1. Исключить вмешательство органов государственного управления в деятельность частных компаний. В частности запретить установление исполкомами показателей для организаций, не имеющих ведомственной подчиненности, истребование объяснений по поводу снижения выручки, убыточной деятельности и уровня заработной платы;

1.2. Внести изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 N 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития", отменив особый порядок изъятия части прибыли хозяйственных обществ с долей государственной собственности. Установить, что дивиденды на акции (доли), находящиеся в республиканской и коммунальной собственности начисляются в общем порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII "О хозяйственных обществах", без каких-либо особых привилегий для государства;

1.3. Отменить преимущественное право облисполкомов, Минского горисполкома на приобретение в собственность соответствующей области, г. Минска акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, установленное подп.

1.4 Указа Президента Республики Беларусь от 16.11.2006 N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц"

1.4. Внести изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь", исключив из перечня критериев отнесения проверяемого субъекта к высокой группе риска для назначения плановых проверок наличие убытка по итогам отчетного (налогового) периода;

1.5. Внести изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 13.10.2006 N 615 "Об оценочной деятельности в Республике Беларусь", отменив монополию государственных оценщиков на оценку объектов государственной собственности;

1.6. Внести изменения в Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII "О хозяйственных обществах" и Банковский кодекс, установив, что в советах директоров не менее 50% должны составлять независимые директора;

1.7. Внести изменения в Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII "О хозяйственных обществах", предусмотрев, что акционеры открытых акционерных обществ имеют право требовать, чтобы общество выкупило у них акции, а общество обязано выполнить это требование в случаях: если общество начисляет дивиденды в размере менее 20% чистой прибыли; если рыночная стоимость акций снижается в течение месяца более чем на 25%; если в результате дополнительной эмиссии акций (в т.ч. в результате увеличения доли государства в обмен на меры господдержки) доля одного из акционеров увеличивается более чем на 10%;

1.8. Установить, что в случае, если акционеры, обладающие в совокупности более чем 10% акций с правом голоса, требуют проведения дополнительной аудиторской проверки, акционерное общество обязано провести такую проверку и оплатить ее. При этом выбор аудиторской организации проводят указанные акционеры;

1.9. Ввести административную и уголовную ответственность должностных лиц исполнительных органов акционерных обществ за нарушение прав акционеров, в т.ч. за непредоставление им в установленном порядке информации, недопущение на общие собрания акционеров, неопубликование в установленные сроки и в надлежащем объеме отчетности акционерных обществ, а также за представление в отчетности недостоверных сведений;

1.10. Повысить административную и уголовную ответственность должностных лиц государственных органов за незаконное вмешательство в деятельность частных компаний, а также ущерб, нанесенный неправомерными действиями должностных лиц указанных органов.

1.11. Внести изменения в Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2103-XII "О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества", установив запрет на пересмотр и отмену результатов приватизации имущества по истечении 5 лет после ее проведения.

1.12. Установить закрытый перечень случаев изъятия имущества из частного владения, исключив отсылочные и неконкретные формулировки, а также определить порядок выплаты собственнику компенсации по рыночной стоимости, определяемой по результатам независимой оценки;

1.13. Принять закон «О саморегулируемых организациях», наделив при этом общественные саморегулируемые организации правом законодательной инициативы.

2. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в модернизации экономики:

№ п/п Предложение Дата подачи предложений и обоснований в Минэкономики
2.1. Осуществить комплекс мер по созданию условий деятельности малого и среднего предпринимательства (МСП), созданию конкурентной среды, новых рабочих мест, высокой добавленной стоимости, а также направленных на инновационное развитие и высокую производительность труда. Письмо от 16.04.2012г. № 01-10/107 Письмо от 06.06.2012г. № 01-10/165
2.2. Усовершенствовать механизм реализации положений Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 года № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности», в том числе путем упрощения порядка проведения обязательной экспертизы достоверности оценки не денежного вклада, вносимого в уставной фонд юридического лица. В частности предусмотрев возможность такой оценки без ввоза подлежащего оценки имущества на таможенную территорию Республики Беларусь. Предложение от 15.02.2013, письмо Гродненского областного союза нанимателей № 169.

3. Передача в частную собственность неиспользуемого или неэффективно используемого государственного имущества, а также имущества, сдаваемого в аренду:

№ п/п Предложение Дата подачи предложений и обоснований в Минэкономики
3.1. Осуществить комплекс мер по дальнейшей либерализации законодательства в области регламентации технологических процессов, административных процедур, упрощения механизма проведения малой приватизации. Обеспечить реализацию положений Директивы № 4 о выкупе арендаторам арендованного ими имущества, как условии для развития и модернизации предприятий- арендаторов. Письмо от 16.04.2012г. № 01-10/107 Письмо от 18.05.2012г. № 01-10/138 Письмо от 06.06.2012г. № 01-10/165
3.2. Дополнить проекта закона «Об инвестициях» новой статьей «Содействие массовым национальным инвестициям предпринимательства», предусмотрев право инвесторов из числа арендаторов, иных добросовестных приобретателей оставлять за собой произведенные ими в установленном порядке (с согласия правообладателя или уполномоченного органа) улучшения недвижимого имущества (в виде надстроенных, пристроенных изолированных помещений зданий, сооружений), если указанные надстройки или пристройки могут быть обособлены, инвентаризированы и отдельно зарегистрированы с выделением отдельного земельного участка, либо установлением земельного сервитута в отношении земельного участка под основным объектом недвижимости. Письмо от 18.05.2012г. № 01-10/138 Письмо от 29.06.2012г. № 01-10/186

В раздел 3 «Передача в частную собственность неиспользуемого или неэффективно используемого государственного имущества, а также имущества, сдаваемого в аренду»также вносим дополнительные предложения, которые РОО «БНПА» ранее в Минэкономики не предлагало:

3.1. Провести в 3-месячный срок полную инвентаризацию объектов недвижимости, находящихся в республиканской и коммунальной собственности на предмет их использования в хозяйственной деятельности организаций, на балансе которых это имущество находится;

3.2. Произвести независимую оценку объектов недвижимости, находящихся в республиканской и коммунальной собственности;

3.3. Все имущество, сдаваемое государственными организациями в аренду, предложить для продажи арендаторам по цене, не более 25% от рыночной стоимости, определенной независимыми оценщиками;

3.4. Все неиспользуемое имущество, выявленное по итогам указанной инвентаризации, а также имущество, которое арендаторы не пожелают приобрести, продать в течение года с аукциона по цене, не более 25% от рыночной. Объекты, на которые не найдется покупателей, в течение 3-х месяцев после безрезультатного аукциона предложить к продаже всем желающим за 1 базовую величину.

3.5. Отменить нормы подпункта 1.13-1 Декрета Президента Республики Беларусь от 20.03.1998 N 3 «О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» (в ред. Декрета от 10.09.2012 № 8) и вернуться к составлению планов приватизации государственного имущества, обеспечив их неукоснительное соблюдение под персональную ответственность правительства, должностных лиц Госкомимущества, министерств и концернов, к которым относятся предприятия, включаемые в план.

4. Развитие конкуренции. Обеспечение недискриминационного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к материально-техническим, кредитно-финансовым и земельным ресурсам:

№ п/п Предложение Дата подачи предложений и обоснований в Минэкономики
4.1. В соответствии с пунктом 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 исключить необоснованное «регулирование» закупочных и отпускных цен на макулатуру, другие вторичные ресурсы. Письмо от 06.06.2012г. № 01-10/164 Письмо от 06.06.2012г. № 01-10/165 Письмо от 29.06.2012г. № 01-10/186
4.2. В целях расширения импортозамещения, ресурсосбережения и охраны окружающей среды, во исполнение статьи 4 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З (ред. от 28.12.2009) «Об обращении с отходами» (о приоритетности использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и с учетом экономической эффективности) сократить (поэтапно исключить) импорт образуемых в республике вторичных ресурсов, в том числе макулатуры, стеклянной тары, лома черных металлов и др. – до уровня не менее 60 - 70% их объемов, образуемых в ходе обращения. Письмо от 10.10. 2011г. № 01-10/314

Раздел 4 «Развитие конкуренции. Обеспечение недискриминационного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к материально-техническим, кредитно-финансовым и земельным ресурсам» также дополняем предложениями, которые ранее РОО «БНПА» в Минэкономики не вносило:

4.1. Провести реструктуризацию государственных монополий, в т.ч. «естественных»;

4.2. Запретить коммерческую деятельность всех государственных органов, в т.ч. путем создания ими коммерческих организаций и участия в уставном капитале таких организаций.

5. Развитие производственной кооперации (субконтрактации):

№ п/п Предложение Дата подачи предложений и обоснований в Минэкономики
5.1. Осуществить системный (взаимоувязанный) комплекс мер по развитию производственной кооперации крупных предприятий с субъектами МСП на основе учета приоритетов экономики (включая реформирование форм собственности), а также меры по организационной модернизации на основе: принципов (методов) бережливого производства, систем менеджмента качества, кластерных формирований, холдингов, финансово-промышленных групп, субконтрактации, аутсорсинга, логистики и других прогрессивных форм организации экономической деятельности. Письмо от 13.04.2011г. № 01-10/120 Письмо от 16.04.2012г. № 01-10/107 Письмо от 06.06.2012г. № 01-10/165

6. Совершенствование налогообложения и администрирования:

№ п/п Предложение Дата подачи предложений и обоснований в Минэкономики
6.1. В в соответствии с п.2.4.Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010г. № 4 внести изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2010 года № 101 «О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» с целью предоставления льготы по уплате земельного налога (арендной платы) за земельные участки, занятые под строительство объектов, на период срока строительства таких объектов, а также проведения проектных работ для всех категорий инвесторов, предусмотренных Инвестиционным Кодексом Республики Беларусь. Письмо от 06.06.2012г. № 01-10/165 Письмо от 29.06.2012г. № 01-10/186
6.2. Рассмотреть вопрос целесообразности отмены ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость на технологическое оборудование и запасные части к нему, ввозимые субъектами малого и среднего предпринимательства на таможенную территорию Республики Беларусь. Предложение от 15.02.2013, письмо Гродненского областного союза нанимателей № 169.

Раздел 6 «Совершенствование налогообложения и администрирования» дополнить предложениями, которые ранее РОО «БНПА» в Минэкономики не предлагало:

6.1. Внести изменения в подп.2.6 ст. 130 Налогового кодекса, установив, что право включить в состав затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг) часть первоначальной стоимости основных средств и (или) нематериальных активов, сформированной в бухгалтерском учете (амортизационная премия) может применяться не только при вводе объектов основных средств в эксплуатацию, но и при модернизации, реконструкции, дооборудовании, техническом перевооружении ранее введенных в эксплуатацию объектов. Повысить норматив списания по капитальным строениям (зданиям, сооружениям) - с 10 до 20%, а по машинам и оборудованию, транспортным средствам, нематериальным активам – с 20 до 30%. Распространить указанное право на средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.

6.2. Вернуть в ст.142 Налогового кодекса льготу по налогу на прибыль по прибыли, использованной на осуществление капитальных вложений на альтернативной основе: дать организациям право применять данную льготу или амортизационную премию;

6.3. Запретить принуждение субъектов предпринимательской деятельности (особенно МСП) к подключению к электронному декларированию налогов и подписке на ведомственные издания МНС и других министерств и ведомств (предлагая это на добровольной основе и с учетом экономических возможностей субъектов);

6.4. Производить подключение к электронному налоговому декларированию и все связанные с этим процедуры за счет республиканского бюджета, предусмотрев в нем для этого соответствующие статьи расходов;

6.5. Отменить необходимость наличия инструкции по обращениям с отходами для организаций, в деятельности которых не образуются отходы производства.

6.6. Отменить льготу по налогу на НДС при ввозе импортных пожарных автомобилей (и другой спецтехники), аналоги которых производятся в Республике Беларусь (ОАО «Белкоммунмаш», г.Минск; ООО «Пожснаб», г.Борисов и др. отечественные производители). С этой целью внести изменение в подпункт 1.6. пункта 1 статьи 96 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) «специально оборудованные транспортные средства для нужд скорой медицинской помощи, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, аварийно-спасательных служб, органов внутренних дел» (от 29.12.2009 № 71-З, в ред. от 26.10.2012).

7. Совершенствование национальной системы делового образования:

№ п/п Предложение Дата подачи предложений и обоснований в Минэкономики
7.1. Руководствуясь пунктами 6 и 7 Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 №4, которыми закреплено право союзов, ассоциаций, центров поддержки предпринимательства, на проведение в установленном порядке информационных мероприятий, в ходе которых бизнес рассматривает новации по регулированию его деятельности, подготовить предложения об участии специалистов госорганов (по заявкам заинтересованных) в информационных мероприятиях, проводимых объединениями предпринимателей (ассоциациями, союзами) и иными субъектами инфраструктуры поддержки предпринимательства (ЦПП, ИМП). Письмо от 19.05.2011г. № 01-10/172 Письмо от 06.06.2012г. № 01-10/165

РОО «БНПА» полагает, что предложенные меры способны содействовать мобилизации инициативы МСП в интересах экономики.